Государственные закупки

Проект Федерального закона N 1046332-7

В Госдуму внесли законопроект с поправками к Закону N 223-ФЗ. Если изменения примут, заказчикам придется обосновывать НМЦД.

Для этого в положения о закупке нужно будет включить порядок обоснования НМЦД, цены за единицу ТРУ, а также порядок определения:

• НМЦД;
• формулы цены для расчета сумм, которые заказчик уплатит поставщику в ходе исполнения договора;
• цены единицы ТРУ.

У заказчиков будет 90 дней со дня вступления поправок в силу для того, чтобы внести изменения в положения о закупке. Закупки, начатые в пределах этого срока и до размещения обновленного положения о закупке, завершат по старым правилам.

Если заказчик не разместит обновленное положение о закупке в срок, ему придется применять положения Закона N 44-ФЗ.

Письмо Минздрава России от 09.09.2020 N 18-2/И/2-13005 «О взаимодействии ЕИС и ЕГИСЗ»

Ведомство сообщило о поэтапном переходе на обязательное использование при закупках лекарств единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения.

Часть заказчиков уже начала размещать информацию в ЕИС с помощью справочника (без возможности ввести данные в ручном режиме). Если нужной позиции в справочнике не было, приходилось обращаться в службу технической поддержки ЕИС, чтобы точечно разместить данные вручную и дополнить справочник.

Сведения из справочника необходимо использовать на разных этапах проведения закупки:

в ходе подготовки документации о закупке – для расчета НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара;

на этапе заключения и исполнения контракта – при применении формы типового контракта на поставку лекарственных средств и направлении сведений в реестр контрактов.

Всех участников следующего этапа перехода на обязательное использование справочника Минздрав информирует дополнительно, а также проводит обучение совместно с Федеральным казначейством.

Письмо ФАС России от 02.10.2020 N ИА/85875/20 «По вопросу формирования лотов при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ»

Обзор: ФАС разъяснила, как формировать лоты при закупке регулярных перевозок пассажиров и багажа

Ведомство сообщило, какие требования должны учесть заказчики при формировании лотов на регулярные перевозки пассажиров и багажа для закупок по Закону N 44-ФЗ. При соблюдении этих правил закупка не будет ограничивать конкуренцию и количество участников закупки.

Требования к закупкам перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам

Так, ведомство указало на минимальное количество лотов и максимальный размер обеспечения контракта в зависимости от численности населения одного или нескольких муниципальных образований, по которым проходит маршрут. Допустимое соотношение для муниципальных и межмуниципальных маршрутов приведено в таблице.

При этом общая протяженность маршрутов каждого лота не должна отличаться от протяженности маршрутов других лотов более чем на 20%. Перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам нужно разделять на разные закупки.

Срок исполнения обязательств по таким контрактам должен составлять не более 10 лет.

Требования к закупкам перевозок по межрегиональным маршрутам

Срок исполнения обязательств по контрактам на регулярные перевозки по межрегиональным маршрутам также должен составлять не более 10 лет. Такие закупки должны быть разделены минимум на 5 лотов, максимальный размер обеспечения исполнения контракта — 300 млн руб.

Что делать, если эти требования невыполнимы

Если заказчик не может выполнить перечисленные требования в части формирования лотов, например сформировать нужное их количество или закупить разные виды маршрутов отдельными лотами, он может обратиться в Управление ФАС с обоснованием невозможности провести закупку с соблюдением этих правил. Если контрольный орган разрешит провести закупку иначе, это не будет считаться ограничением конкуренции и количества участников закупки.

При этом изменять условия о сроках исполнения обязательств по контракту и о максимальном размере обеспечения контракта нельзя.

Статья: Административная практика («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Статья: Проблемы индивидуализации наказания за преступления и административные правонарушения в сфере публичных закупок (Смоляков П.Н.) («Российский юридический журнал», 2020, N 4)

Вопрос: Заказчик должен вносить в реестр договоров каждый документ об исполнении договора по аналогии с действующими по Закону N 44-ФЗ нормами либо вправе внести все документы об исполнении одним пакетом после полного исполнения договора? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: В случае одностороннего расторжения договора должен ли заказчик направить сведения в реестр недобросовестных поставщиков (далее — РНП) о поставщике, с которым договор расторгнут? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: В случае если участник запроса котировок, проводимого для СМСП, в приложенных к заявке документах указал сведения о ценовом предложении, подлежит ли такая заявка отклонению в соответствии с ч. 21 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: Предусмотрены ли особенности при формировании идентификационного кода закупки (далее — ИКЗ) для электронных закупок малого объема, которые будут проводиться в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: Какие обязательные положения должны содержаться в контракте на оказание охранных услуг? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: Обязаны ли заказчики проводить внешнюю экспертизу по каждому контракту, заключенному с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся электронных процедур? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: В каких случаях заказчики должны согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком, если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: Какой способ закупки необходимо указать в реестре контрактов при заключении контракта по п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: Предусмотрена ли по Закону N 44-ФЗ рассрочка платежа для заказчика? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)

Вопрос: Обязан ли заказчик при осуществлении закупки у единственного поставщика, например по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, применять запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616? («Вестник Института госзакупок», 2020, N 10)