Экология. Охрана окружающей среды

Письмо Минприроды России от 02.02.2021 N 25-50/1086-ОГ «О рассмотрении обращения по вопросу паспортизации отходов производства и потребления»

Разъяснены особенности применения положений:

• Порядка паспортизации отходов I — IV классов опасности, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026;
• Порядка подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027;
• Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028;
• Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792.

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного надзора в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней»

Государственный надзор в сфере оборота древесины осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами и подведомственными государственными учреждениями.

Согласно проекту, должностные лица органа государственного надзора имеют, в том числе, право:

• проверять соблюдение обязательных требований к перевозке, переработке и хранению древесины, учету древесины и сделок с ней;
• беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать и обследовать используемые при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, в том числе проводить контрольный учет древесины в местах ее складирования, переработки;
• проводить анализ данных единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней на предмет отслеживания цепочек поставок древесины от момента заготовки до ее переработки или вывоза за пределы РФ;
• осуществлять досмотр транспортных средств и, при выявлении признаков нарушения обязательных требований, их задержание;
• осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции, ответственность за которые предусмотрена статьей 8.28.1 КоАП РФ;
• предупреждать нарушения требований лесного законодательства, в части перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.

Надзорные мероприятия проводятся на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами путем мониторинга и анализа информации, содержащейся в информационной системе, содержащей сведения о приемке, перевозке, переработке и хранении древесины, учете древесины и сделок с ней.

При осуществлении государственного надзора будет применяться система оценки и управления рисками. Критерии риска формируются по результатам оценки риска причинения вреда (ущерба) и основываются на необходимости предупреждения и минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Приведены случаи, при наличии которых формируются категории риска — высокий, средний, низкий.

Плановые проверки для каждой категории риска планируются со следующей частотой:

• высокий риск — незамедлительно, в момент поступления сведений о возникших признаках высокого риска;
• средний риск — не реже одного раза в 6 лет, но не чаще, чем один раз в 3 года;
• низкий риск — не планируются.

Должностные лица обязаны вносить информацию о проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований в единый реестр проверок.

Проект Постановления Правительства РФ «О федеральном государственном охотничьем надзоре»

Проектом реализуются требования Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с проектом предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, ИП и гражданами, требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Объект контроля может быть отнесен к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления государственного надзора:

• чрезвычайно высокий риск — в случае наличия четырех и более критериев риска;
• значительный риск — в случае наличия до трех критериев риска;
• умеренный риск — в случае наличия до двух критериев риска;
• низкий риск — в случае отсутствия критериев риска.

Определяются, в том числе виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления государственного надзора и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия; виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; виды и содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; профилактические мероприятия, которые могут проводиться в рамках государственного надзора.

Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре».

Информация Рослесхоза от 04.02.2021 «Президент России подписал федеральный закон о цифровой трансформации лесного комплекса»

4 февраля 2021 г. подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование правового регулирования лесных отношений, а также призванный в целом повысить эффективность и прозрачность лесной отрасли.

В частности, документ предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК) с обеспечением полной прослеживаемости древесины от ее заготовки, мест складирования до производства продукции ее переработки и вывоза продукции из Российской Федерации.

Транспортировка древесины и продукции из нее допускается только при наличии электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, породе, сортименте, пунктах отправления и назначения, о госномере ТС, а также реквизиты сделок с древесиной, если они совершались. При перевозке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, приобретении древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме до 10 кубометров электронный сопроводительный документ не потребуется.

Хранение древесины после вывоза ее с лесосеки возможно будет исключительно на зарегистрированных во ФГИС ЛК складах, а переработка — только на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в систему. Обязательно к исполнению требование регистрации во ФГИС ЛК сделок с древесиной и продуктами ее переработки.

Также законом предусмотрен перечень сведений, которые должны быть внесены в ГЛР: документы о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, а также документы по управлению в области лесных отношений, обеспечению учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Технические решения по переводу в цифровой вид всех документов в лесном хозяйстве также предусмотрены в законе.

Закон обязывает создать в интернете единую электронную карту, на которой будут отражены сведения ГЛР. Карта будет бесплатна и доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Кроме того, документ содержит положения, которые предусматривают проведение в 2021 году в ряде регионов эксперимента по передаче полномочий государственного лесного надзора на федеральный уровень, участие арендаторов лесных участков в тушении лесных пожаров и отказ от передачи лесных участков в субаренду.

Федеральный закон вступает в силу 4 февраля 2021 года, кроме отдельных положений, для которых законом установлены иные сроки.

Письмо Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 «О направлении методических рекомендаций»

Предусмотрены:

• требования к накоплению (в том числе к раздельному накоплению) ТКО, к контейнерам, к контейнерным площадкам и площадкам для установки бункеров;
• порядок накопления крупногабаритных отходов, отходов ремонта жилых и служебных помещений, и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
• порядок раздельного вывоза и сортировки отходов по видам.

В приложении приведен рекомендуемый региональный стандарт оформления системы раздельного накопления ТКО на территории субъекта РФ (региональный стандарт).

Готовое решение: Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (КонсультантПлюс, 2021)

Готовое решение: Как заполнить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 г. и последующие периоды по обновленной форме (КонсультантПлюс, 2021)

Готовое решение: Как учитывать оценочные обязательства по демонтажу, утилизации основных средств и восстановлению окружающей среды при применении ФСБУ 6/2020 и ФСБУ 26/2020 (КонсультантПлюс, 2021)