Новости для ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 N 663 «Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 г.»

Утвердили виды контроля, в отношении которых с 1 июля применяется обязательный досудебный порядок обжалования решений органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц. Среди ведомств: Росздравнадзор, Роструд, Роскомнадзор, Ространснадзор, Росреестр, МЧС, Росалкогольрегулирование.

Документ, в частности, касается:

• пожарного надзора;
• контроля качества и безопасности медизделий;
• надзора в сфере обращения лекарств;
• лицензионного контроля за производством и оборотом алкоголя;
• надзора за соблюдением законодательства в сфере СМИ, теле- и радиовещания;
• контроля в области трудового законодательства;
• лицензионного контроля за перевозками пассажиров автобусами;
• земельного надзора.

Напомним, с 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года такое обжалование «обкатывают» в рамках эксперимента. Подать жалобу можно через личный кабинет на Госуслугах.

Федеральный закон от 30.04.2021 N 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Обзор: «Регистрация недвижимости и кадастровый учет: обзор масштабных поправок» (КонсультантПлюс, 2021)

Изменения коснулись порядка получения сведений из реестра, исправления ошибок, регистрации ДДУ, аренды части здания, сделок с долями в общей собственности и других вопросов. О самых значимых поправках, которые уже начали действовать, читайте в нашем материале.

• Получение сведений из ЕГРН
• Регистрация машино-мест
• Регистрация сделок с долями в праве общей собственности
• Изменение вида разрешенного использования
• Регистрация и постановка на кадастровый учет по решению суда
• Регистрация, изменение наименования объекта и его исключение из реестра
• Кадастровый учет при аренде части здания или земельного участка
• Кадастровый учет помещений и машино-мест в нежилом здании
• Снятие с учета части земельного участка под зданием, сооружением или объектом незавершенного строительства
• Исключение из ЕГРН объектов, которые не являются недвижимостью
• Актуализация статуса временных земельных участков
• Изменения, которые начнут действовать позднее

Проект Федерального закона N 1162929-7

Квартирой планируют считать не только специальное помещение в многоквартирном доме, но и такое же помещение в многофункциональном здании (п. 2 ст. 2 проекта). По сути, речь идет об апартаментах. Проект внесли в Госдуму. Рассмотрим его основные положения.

По проекту в многофункциональное здание входят минимум 2 группы помещений. Они могут быть жилыми и нежилыми, но должны быть взаимосвязаны с помощью общих помещений. В таких зданиях запретят располагать жилые и нежилые помещения на одной лестничной площадке. Собственникам и пользователям нежилых помещений доступ к квартирам ограничат (п. 1 ст. 1 проекта).

К многофункциональным зданиям с жилыми помещениями будут применять большинство положений ЖК РФ. В этом кодексе среди прочего установят условия перевода квартиры в данном здании в нежилое помещение и наоборот. Собственников обяжут ежегодно проводить годовое общее собрание (п. 1 и 4, абз. 2 пп. «а» п. 10 ст. 2 проекта).

Правила ГК РФ о праве собственности и других вещных правах на жилье хотят распространить и на жилые помещения в многофункциональном здании (п. 3 ст. 6 проекта).

Поправки могут заработать с 1 сентября. Их планируют применять в отношении объектов капстроительства, по которым не раньше 2 сентября выдадут градостроительный план земельного участка или утвердят проект планировки территории (п. 1 и 2 ст. 6 проекта).

Отметим, это не первое законодательное предложение решить вопрос о статусе апартаментов. Например, в 2018 году в перечень видов жилья хотели добавить жилые апартаменты, но те поправки вскоре сняли с рассмотрения.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 57-КГ20-19-К1

Гражданка купила автомобиль у общества. В договоре согласовали цену и установили, что уплатить ее нужно в день его подписания. В этот же день общество передало автомобиль гражданке, она поставила его на регистрационный учет.

Продавец заявил, что оплату не получил, просил взыскать ее в суде. Первая инстанция иск удовлетворила. Доказательств оплаты покупатель не представил. Из договора не следует, что деньги продавцу поступили до или в момент его подписания.

Апелляция и кассация отказали продавцу. ВС РФ с ними согласился. Стороны зафиксировали: покупатель оплатит цену автомобиля в день подписания договора. Конкретную форму расчетов они не указали, в том числе сведения о возможности оплаты в кредит или с рассрочкой. Общество передало автомобиль и документы на него, претензий не имело, а гражданка поставила ТС на регистрационный учет тот же день.

В результате суды пришли к выводу, что покупатель свою обязанность исполнил — оплатил по договору в день его подписания.

Суды похожим образом толковали условия договора и ранее.

Вопрос-Ответ Президиума Верховного Суда РФ от 28.04.2021 <О разъяснениях в связи с установлением нерабочих дней на территории Российской Федерации в мае 2021 года>

Разъяснения из первого «коронавирусного» обзора 2020 года актуальны, указал Президиум ВС РФ. Напомним, общий смысл прошлогодних разъяснений таков: сам по себе режим «президентских» нерабочих дней не влияет на различные сроки.

Так, процессуальные сроки, которые истекают в период с 4 по 7 мая, не перенесут. Это касается в том числе срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Не влияют «президентские» нерабочие дни и на сроки исполнения обязательств, сроки исковой давности.

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина И.И. Ревкова»

Обзор: «Основные изменения в законодательстве о банкротстве в 2021 году» (КонсультантПлюс, 2020)

Ситуация: Что понимается под единственным жильем? («Электронный журнал «Азбука права», 2021)

Гражданин не вернул долг, и его признали банкротом. Однако квартиру должника площадью более 110 кв. м продать отказались, поскольку это единственное его жилье, и оно не в ипотеке. То, что гражданин купил квартиру после возбуждения исполнительного производства, а ее стоимость намного превышает сумму долга, на мнение судов не повлияло. Кредитор обратился в КС РФ.

Еще в 2012 году КС РФ пришел к выводу: исполнительский иммунитет должен распространяться на жилье, которое по своим параметрам является разумно достаточным для удовлетворения потребности в жилище. Тогда же КС РФ обязал законодателя установить пределы этого иммунитета и порядок обращения взыскания, например, на явно большие для должников и их семей квартиры. Однако изменения в законодательство не внесли.

КС РФ отметил: на основании его позиции 2012 года в ряде случаев суды все же исследовали параметры жилья. Тем не менее в судебной практике нет ясных ориентиров для выборочного применения исполнительского иммунитета. Это подтверждают и выводы ВС РФ. Например, осенью 2020 года он запретил кредиторам принудительно поменять квартиру должника на более скромную.

В итоге КС РФ с учетом своих предыдущих выводов постановил, что нельзя отказывать в обращении взыскания на жилье только потому, что оно единственное. Оценка его рыночной стоимости в зависимости от обстоятельств дела может иметь решающее значение для решения вопроса: применять исполнительский иммунитет или нет. Кроме того, важно учитывать соотношение этой стоимости с суммой долга.

Отказ от иммунитета в отношении единственного жилья не должен:

• быть мерой наказания или средством устрашения;
• вынуждать гражданина сменить место жительства (поселения);
• оставить его без пригодного в этом же поселении жилища площадью не меньшей, чем по нормам предоставления помещения по договору соцнайма.

Также КС РФ напомнил о том, что суды могут отказать в применении иммунитета, если гражданин купил жилье со злоупотреблениями. Так, суды вправе сопоставить, в частности, время присуждения долга и дату покупки недвижимости.

В законодательство по-прежнему нужно внести изменения.

Обзор: «Увольнение по инициативе работника: спорные ситуации из практики 2020 — 2021 годов» (КонсультантПлюс, 2021)

Обзор: «Приостановка и продление выездной проверки: интересные споры из практики за 2020 — 2021 годы» (КонсультантПлюс, 2021)

Основания и порядок производства обыска. Комментарий к ст. 182 УПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

Обвиняемый. Комментарий к ст. 47 УПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

Статья: Решения собраний как юридический факт в предпринимательском праве (Рыженков А.Я.) («Журнал предпринимательского и корпоративного права», 2021, N 1)

Статья: Направления деятельности, функции, полномочия прокуратуры и отрасли прокурорского надзора (Тушев А.А.) («Законность», 2021, N 4)

Статья: Внутренние документы организации (Дерхо Д.С.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)

Статья: Самозахват жилого помещения (Сперанская Л.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)

Статья: Перевод жилого в нежилое (Царькова Д.) («Жилищное право», 2021, N 4