Новые требования энергоэффективности товаров для госзакупок
Приказ Минэкономразвития России от 22.03.2021 N 131 «О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221»
С 18 ноября заказчики должны устанавливать требования энергоэффективности при закупке товаров со следующими кодами ОКПД2:
- 11.23, 27.11.24, 27.11.25 — двигатели электрические асинхронные;
- 40.20 — телевизоры;
- 13 — насосы для воды;
- 51.15.110 — комнатные вентиляторы;
- 25.12 — кондиционеры воздуха.
Новшества не применяются в случае, когда продукция, отвечающая таким требованиям, будет несовместима с товарами заказчика.
ПРОЕКТ: Со следующего года планируют увеличить объем закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ
Проект постановления Правительства РФ
Минфин разработал проект постановления в поддержку СМСП. Среди прочего вырастет обязательная доля участия таких субъектов в закупках. Общий годовой объем закупок у них составит не менее 30% вместо 20%. При этом доля стоимости договоров с СМСП по результатам закупок, в которых могут участвовать только эти субъекты, вырастет до 20% вместо 18% (абз. 3 пп. «б» п. 1 проекта изменений).
Достигать минимума обяжут практически всех заказчиков по Закону N 223-ФЗ вместо отдельных категорий (абз. 2 пп. «б» п. 1 проекта изменений). Правила смогут не применять только юрлица из ч. 2 ст. 1 этого Закона, если они СМСП (пп. «а» п. 1 проекта изменений).
Новшества могут заработать уже с 1 января 2022 года.
Общественное обсуждение проекта завершится 31 мая.
ПРОЕКТ: Могут изменить списки товаров и ввести больше оснований для неприменения нацрежима в госзакупках
Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616» (по состоянию на 18.05.2021) (подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/05-21/00116001)
Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 617» (по состоянию на 18.05.2021) (подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/05-21/00116003)
Минпромторг предложил скорректировать правила нацрежима. Перечни товаров расширят: часть «запретной» продукции перейдет в список с ограничениями допуска. Оснований для неприменения запретов и ограничений станет больше. Подробнее об этом в обзоре.
Запрет на допуск иностранных товаров
Перечень «запретных» товаров
Из перечня уберут часть продукции, например:
- текстильные ткани;
- одежду (кроме меховой);
- обувь;
- телекоммуникационное оборудование.
В него войдут новые товары, например:
- мостовые и козловые краны;
- пассажирские лифты;
- промышленные кондиционеры.
Всего в списке 158 товаров.
Основания для неприменения запрета
Скорректируют основания. Так, заказчики смогут руководствоваться пп. «б» п. 3 Постановления N 616, если соблюдено одно из условий:
- закупается 1 единица товара стоимостью не более 300 тыс. руб. вместо 100 тыс. руб., как сейчас;
- закупается совокупность таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн руб., за исключением ряда продукции. Эти исключения изменили: из их числа убрали продукцию легпрома и добавили ручные инструменты, а также устройства числового программного управления.
Появятся новые основания. Например, запрет не будет действовать при экстренной или аварийной закупке. А вот при приобретении запасных частей и расходных материалов к станкам его установить придется. Основание из перечня убрали.
Подтверждение происхождения товара
Подтвердить, что товар не попадает под запрет, станет проще: для этого не нужна будет выписка из реестра.
В заявке участники указывают номер записи из реестра российской или евразийской промпродукции, а также:
- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением N 719, — для российских товаров;
- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории ЕАЭС, если это предусмотрено Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 N 105, — для евразийских товаров.
При закупке у едпоставщика номера надо представить при исполнении контракта. Исключение — закупки по п. п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
В некоторых случаях в составе заявки достаточно направить декларацию о стране происхождения товара, например, если участники — учреждения и предприятия УИС, а также организации инвалидов.
При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) должен представить заказчику документы, на основании которых продукция включена в соответствующие реестры промпродукции.
Ограничения допуска иностранных товаров
Перечень товаров с ограничениями
Список продукции с ограничениями дополнили товарами, которые убрали из «запретного» перечня. В него также включили новые позиции, например:
- щебень;
- некоторые столовые приборы, в частности ложки и вилки;
- электрические трансформаторы.
Некоторые позиции убрали, например турбокомпрессоры.
Всего в перечне 185 товаров.
Основания для неприменения ограничений
Оснований станет больше. Ограничение не действует при закупках:
- продукции определенного товарного знака, чтобы обеспечить совместимость с имеющимися у заказчика товарами;
- запасных частей и расходных материалов к оборудованию, если необходимо соблюсти требования технической документации.
Подтверждение соответствия ограничениям
Участник вправе рассчитывать на неприменение к нему ограничений, если товар:
- включен в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров (пока он пуст);
- имеет сертификат СТ-1, если сведений о товаре нет в реестрах.
При подаче заявки участник обязан продекларировать страну происхождения товара и согласиться дать подтверждающие сведения или документы на стадии заключения и (или) исполнения контракта. Выписка из реестра не нужна.
При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) должен представить заказчику документы, на основании которых продукция включена в соответствующие реестры, или сертификат СТ-1, если сведений в реестрах нет.
Общественное обсуждение проектов завершается 1 июня.
Наши фирменные материалы
Пресса
Если документ отсутствует в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс,
его можно заказать через сервис «Линия консультаций»
Тел.: +7(831) 418-58-74, e-mail: hotline@inform.plus