Нижегородское законодательство

Указ Губернатора Нижегородской области от 22.10.2021 N 181 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27»

В дополнение к нерабочим дням, установленным Указом Президента РФ от 20.10.2021 N 595, установлены нерабочие дни с 25.10.2021 по 29.10.2021 (с сохранением за работниками заработной платы). Определено, что в период нерабочих дней хозяйствующие субъекты должны приостановить свою деятельность, запрещается проведение массовых мероприятий. Приведен перечень организаций, на которые действие положения об установлении нерабочих дней не распространяется.

С 25.10.2021 по 07.11.2021 установлены каникулы для учащихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Указано обеспечить в период с 25.10.2021 по 29.10.2021 работу дежурных групп в дошкольных образовательных организациях.

На лиц в возрасте 65 лет и старше, а также на лиц, имеющих хронические заболевания, возложена обязанность соблюдать в период нерабочих дней режим самоизоляции. Уточнено, что данный режим предусматривает запрет на посещение массовых мероприятий и организаций, указанных в пункте 20 вышеназванного Указа. (Ранее этот режим предусматривал запрет на оставление места жительства (пребывания).

Расширен перечень организаций, для допуска в которые необходимо предъявить универсальный документ посетителя мероприятий либо QR-код сертификата профилактической прививки от COVID-19 или сертификата об иммунизации с Единого портала государственных и муниципальных услуг. В перечень документов, необходимых для допуска в эти организации, включен документ, удостоверяющий личность.

Руководителям таких организаций и организаторам массовых мероприятий поручено:

• обеспечить проверку действительности QR-кодов при входе в помещения этих организаций, а также на территории проведения массовых мероприятий путем сканирования QR-кодов камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, подключенного к сети Интернет, и проверку соответствия данных, содержащихся в QR-коде, данным в документе, удостоверяющем личность, а также проверку срока действия представляемых документов;
• не допускать беременных женщин на территории проведения массовых мероприятий и в помещения соответствующих организаций.

Расширен перечень случаев, в которых предъявление вышеуказанных документов и QR-кода не требуется.

Организациям, предоставляющим услуги населению по абонементам, в случае если деятельность таких организаций приостановлена, рекомендовано продлить сроки действия абонементов на период нерабочих дней.

В перечень документов, в случае отсутствия которых у работников (сотрудников) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена, запрещено отправлять таких работников (сотрудников) в командировки за пределы области, вместо справок о результатах исследования на наличие иммуноглобулинов IgG к COVID-19 включен сертификат об иммунизации.

Установлено, что с 25.10.2021 находящиеся на территории области многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) работают в следующем режиме: принимают и выдают документы в помещениях МФЦ только по предварительной записи; осуществляют дистанционное информирование и консультирование граждан.

Отдельные изменения внесены: в перечни требований, дополнительно предъявляемых к организациям, осуществляющим спортивную подготовку и (или) организующим проведение спортивных (физкультурных) мероприятий, к театрам, оперным зданиям, мюзик-холлам, концертным залам, циркам и прочим организациям, осуществляющим деятельность в области исполнительских искусств (ОКВЭД 90.01), к учреждениям клубного типа (клубам, дворцам и домам культуры, домам народного творчества); в перечень поручений министерству культуры области и министерству информационных технологий и связи области.

Постановление Правительства Нижегородской области от 18.10.2021 N 919 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2022 год»

Минимальный размер взноса установлен на 2022 год в размере 6 руб. 83 коп. в расчете на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме (на 2021 год — 6 руб. 55 коп. на 1 кв. м).

Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2021 N 898 «Об учреждении гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России и утверждении порядка его предоставления»

Утвержден Порядок предоставления гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России из областного бюджета (далее — грант).

Определено, что под общественно полезным (социальным) проектом понимается разработанный вышеуказанной организацией комплекс мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства, развитие гражданского самосознания, сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, а под общественно полезной (социальной) программой — совокупность таких проектов, объединенных по функциональным, финансовым, временным и иным признакам.

Установлено, что грант предоставляется по результатам конкурса, организуемого министерством внутренней региональной и муниципальной политики области (далее — министерство) и проводимого по одному или нескольким лотам не реже одного раза в год (далее — конкурс). Определено, что для участия в конкурсе необходимо подать в министерство соответствующую заявку.

Установлено, что грант предоставляется на основании соглашения, заключенного министерством и победителем конкурса.

Определено, что грант должен быть использован не позднее 30-го календарного дня, следующего за днем окончания реализации проекта (программы), источником финансового обеспечения которого (которой) является грант.

Также определены:

• перечень подпрограмм государственной программы «Реализация государственной национальной политики на территории Нижегородской области», тематикам которых должны соответствовать лоты конкурса;
• требования, предъявляемые к участнику конкурса, а также к форме и составу заявки на участие в конкурсе;
• порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
• основания для отклонения заявки на участие в конкурсе;
• порядок определения победителей конкурса;
• условия предоставления гранта;
• порядок определения размера гранта;
• перечень направлений расходов, которые не допускается осуществлять за счет средств гранта;
• порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Постановление вступает в силу 01.01.2022.

Постановление Правительства Нижегородской области от 11.10.2021 N 886 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на софинансирование дополнительных расходов муниципальных образований, связанных с реализацией проектов инициативного бюджетирования»

Установлено, что критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является несение ими дополнительных расходов на реализацию проектов инициативного бюджетирования в связи с удорожанием стоимости этих проектов.

Определено, что в целях получения субсидии глава администрации муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо должны представить соответствующую заявку в министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области.

Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и вышеназванным министерством.

Определены:

• условия и порядок предоставления субсидии;
• основания для отказа в предоставлении субсидии;
• порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями;
• порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Установлено, что постановление применяется до момента полного исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий.

Постановление Правительства Нижегородской области от 11.10.2021 N 880 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий на оплату труда отдельным категориям работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления из областного бюджета местным бюджетам»

Определено, что критерием отбора муниципальных образований Нижегородской области для предоставления субсидий является наличие потребности в средствах на доведение зарплаты работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований до МРОТ по результатам отчетности за 1-е полугодие 2021 года, представленной указанными органами в министерство финансов области (далее — отчетность, министерство).

Установлено, что министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на основании отчетности без истребования у органов местного самоуправления дополнительных документов. Определено, что основанием для отказа в предоставлении субсидии является недостоверность информации, содержащейся в отчетности.

Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного ее получателем и министерством.

Определены:

• условия и порядок предоставления субсидии;
• порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями;
• порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Установлено, что постановление применяется до полного исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий.

Постановление Правительства Нижегородской области от 11.10.2021 N 878 «Об учреждении и предоставлении из областного бюджета гранта Правительства Нижегородской области «Бережливая инициатива» в форме субсидии государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим деятельность на территории Нижегородской области в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты населения»

Утвержден Порядок предоставления из областного бюджета гранта Правительства Нижегородской области «Бережливая инициатива» в форме субсидии государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим деятельность на территории Нижегородской области в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты населения (далее — гранты, учреждения).

Установлено, что гранты предоставляются учреждениям, признанным победителями конкурса проектов по повышению эффективности деятельности учреждений в сферах образования, здравоохранения и соцзащиты населения на основе применения принципов и инструментов бережливого производства и использования лучших апробированных практик духовно-нравственного просвещения и профессионального развития в рамках государственных программ «Развитие образования Нижегородской области», «Развитие здравоохранения Нижегородской области» и «Социальная поддержка граждан Нижегородской области».

Определено, что в целях получения гранта учреждение должно представить соответствующее заявление в министерство образования, науки и молодежной политики области, в министерство здравоохранения области или в министерство социальной политики области (далее — министерство).

Установлено, что грант предоставляется на основании соглашения, заключенного его получателем и министерством не позднее 30.10.2021.

Определен предельный размер гранта — 5 млн руб.

Также определены:

• направления расходов (фактических затрат, понесенных получателем гранта в 2021 году), на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант;
• условия предоставления гранта;
• требования, предъявляемые к получателю гранта на 1-е число месяца заключения соглашения о его предоставлении;
• основания для отказа в предоставлении гранта; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Установлено, что постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в Закон области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление грантов, и действует до 31.12.2021 включительно.

Указ Губернатора Нижегородской области от 11.10.2021 N 168 «Об утверждении административного регламента министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение актов лесопатологического обследования»

Определено, что услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, либо их уполномоченным представителям, действующим на основании доверенности.

Установлено, что в целях получения услуги заинтересованное лицо должно авторизоваться в личном кабинете на портале www.gu.nnov.ru (www.gosuslugi.ru), выбрать услугу и заполнить предлагаемую интерактивную форму (заявление о предоставлении услуги).

Определено, что услуга предоставляется в электронной форме в течение десяти рабочих дней со дня поступления в министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее — министерство) акта лесопатологического обследования с приложениями.

Установлено, что в результате предоставления услуги министерство принимает решение об утверждении или об отказе в утверждении акта лесопатологического обследования.

Определены:

• перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении услуги;
• основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, и основания для отказа в ее предоставлении;
• состав, последовательность и сроки выполнения административных действий;
• порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента;
• досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц, принятых и осуществленных в ходе предоставления услуги.

Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.

Постановление Правительства Нижегородской области от 11.10.2021 N 887 «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора)»

В перечень включены 7 категорий должностных лиц.

Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2021 N 903 «О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

Утверждены:

• положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
• перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля (надзора);
• применяемые с 01.03.2022 ключевые показатели контроля (надзора) и индикативные показатели для его осуществления.

Установлено, что предметом контроля (надзора) являются:

• соблюдение юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального и местного значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального и местного значения, а также в отношении исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации);
• исполнение решений, принимаемых по результатам осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.

Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), определено управление государственной охраны объектов культурного наследия области (далее — управление).

Также определены:

• перечень объектов контроля (надзора);
• должностные лица управления, уполномоченные в сфере осуществления контроля (надзора);
• порядок управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля (надзора);
• перечень профилактических мероприятий, проводимых управлением в рамках осуществления контроля (надзора), и особенности проведения этих мероприятий;
• порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе порядок формирования и изменения программы проверок;
• порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых управлением и осуществленных его должностными лицами в ходе реализации контрольных (надзорных) мероприятий.

Признано утратившим силу постановление Правительства области от 21.04.2017 N 255 «Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Нижегородской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия» с внесенными в него изменениями.