Государственные закупки

Постановление Правительства РФ от 06.03.2021 N 336 (ссылка на скачивание)

Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021)

В список добавили новые позиции:

• 60.12.119 — биохимические анализаторы;
• 60.12.119, 26.60.12.123 — фетальные мониторы;
• 60.12.119 — микроскопы медицинские;
• 70.22.150 — микроскопы биологические, для клинической лабораторной диагностики;
• 60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190 — хирургические УЗ-аппараты;
• 60.13.130 — хирургические коагуляторы;
• 60.13.170, 26.60.13.190 — терапевтические лазерные аппараты.

Изменения заработают с 19 марта. Они применяются к закупкам, объявленным после этой даты.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 N 304 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2013»

С 1 января действует перечень продукции для выполнения минимальной доли закупок отечественных товаров. Такими товарами признаются те, что включены:

• в реестр российской промпродукции;
• единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

С 6 марта в рамках квотирования заказчики должны учитывать также товары из реестра евразийской промпродукции.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.02.2021 N Ф01-176/2021 по делу N А17-990/2020

Победитель не подписал контракт вовремя. Он пояснил, что уклоняться не хотел, поскольку:

• в период заключения контракта подключения к интернету не было. Это подтверждалось письмом арендодателя помещения, в котором победитель вел деятельность;
• обеспечительная гарантия получена заранее;
• после того, как его признали уклонившимся, он получил от заказчика устное одобрение заключить контракт и направил в УФАС обращение согласовать эту возможность;
• победитель — постоянный участник закупок. У него высокая деловая репутация.

Контролеры не посчитали эти причины уважительными, поскольку в период подписания контракта победитель:

• смог поучаствовать в другой закупке;
• не сообщал заказчику о том, что невозможно подписать контракт в срок.

Сведения включили в РНП. Суды поддержали такое решение. Они отметили следующее:

• в письме арендодатель подтвердил, что подключения к интернету в период подписания контракта не было. Однако он за несколько дней предупреждал арендаторов о возможном сбое из-за технических работ;
• победитель знал, что сбой может случиться, но попытки подписать контракт были лишь в конце рабочего времени последнего отведенного на это дня. Заботливость и осмотрительность не проявил;
• договор и спецификация на приобретение товара не доказывают намерение заключить и исполнить именно этот контракт. Продукция куплена за 3,5 мес. до подведения итогов закупки. Эти документы представлены лишь в суд, но не в контрольный орган;
• получение обеспечительной гарантии без подписанного контракта не доказывает добросовестности победителя.

Отметим, в практике есть пример, когда сбой в интернете суды посчитали уважительной причиной пропуска срока подписания контракта.

Проект постановления Правительства РФ

С 22 октября действуют правила рассмотрения обращений заказчиков об определении единственного поставщика для закупок по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В них предусмотрено содержание такого обращения.

Минфин предложил по-другому описывать объект закупки. Среди прочего потребуется указывать:

• информацию о стране происхождения товара. Ее надо отражать и в случае, если контракт на выполнение работ (оказание услуг) предполагает поставку товара;
• номер записи из реестра российской или евразийской промышленной продукции (при наличии);
• обоснование невозможности закупить товары из реестров (при необходимости).

Общественное обсуждение проекта завершается 25 марта.

Обзор: «Верховный суд разъяснил, как применять антимонопольное законодательство» (КонсультантПлюс, 2021)

Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке ГСМ по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021)

«Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2021 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)

«Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (январь 2021 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)

«Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (январь 2021 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)