Нижегородское законодательство

Постановление от 07.10..21 №7418 «О внесении изменений в Постановление главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 20.06.21 №4091 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»

В документе также говорится, что доля привитых сотрудников промпредприятий и организаций, на которые ранее уже распространялось это требование, должна составлять не 60%, а 80%.

Соответствующее требование необходимо исполнить к 9 ноября 2021 года.

Указ Губернатора Нижегородской области от 05.10.2021 N 163 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27»

Изменен порядок допуска лиц на массовые мероприятия и в организации, для посещения которых установлены требования о соблюдении пункта 20 вышеназванного Указа. В частности, изменения внесены в перечень документов, необходимых для такого допуска. Определен перечень категорий организаций, для посещения которых необходимы данные документы.

Руководителям хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории области, поручено на период с 06.10.2021 по 30.11.2021 обеспечить перевод на дистанционный режим работы не менее 30% работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) отдельных категорий. Руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, категории которых перечислены в пункте 1 постановления Главного государственного санитарного врача по области от 20.06.2021 N 4091, поручено неукоснительно соблюдать требование об обязательной вакцинации работников от COVID-19.

С 06.10.2021 органы местного самоуправления муниципальных образований области уполномочены исходя из санитарно-эпидемической обстановки на их территориях принимать по предложению соответствующих оперативных штабов решения (при условии уведомления об этом соответствующих органов исполнительной власти области) о переводе на дистанционное обучение учащихся шестых — восьмых и десятых классов, а также обучающихся в организациях дополнительного образования, в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в учреждениях культуры и спорта, в учреждениях клубного типа (клубах, дворцах и домах культуры, домах народного творчества). Установлено, что указанное решение может быть принято как в отношении всего муниципального образования, так и в отношении отдельных организаций.

Также руководителям профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования предложено с 06.10.2021 по согласованию с учредителями определить форму обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. При этом разрешено к обучению в очной форме, а также к прохождению практики и к занятиям вне структурных подразделений вышеуказанных организаций допускать только тех обучающихся, которые имеют QR-коды с ЕПГУ, подтверждающие наличие сертификата профилактической прививки от COVID-19 или сертификата об иммунизации.

Руководителям общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, учреждений культуры и спорта, учреждений клубного типа, а также организаций, осуществляющих спортивную подготовку, разрешено допускать к работе с детьми только тех работников (сотрудников), которые имеют один из следующих документов: сертификат профилактической прививки от COVID-19; сертификат об иммунизации; действующая не более трех дней справка об отрицательных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР; действующая не более шестидесяти дней справка о результатах исследования на наличие иммуноглобулинов IgG к COVID-19 в диапазоне положительных референсных значений применительно к тест-системе, использованной при проведении указанного исследования. (Ранее соответствующее требование предъявлялось только к руководителям дошкольных образовательных организаций, организаций отдыха и оздоровления детей, детских игровых комнат и объектов для отдыха и развлечений (ОКВЭД 93.2).)

Организациям общественного питания предписано в период с 06.10.2021 по 31.10.2021 с 00.00 до 06.00 осуществлять обслуживание исключительно навынос.

Отдельные поручения даны заместителям Губернатора области, заместителю Председателя Правительства области, министерствам социальной политики, культуры, информационных технологий и связи области, Управлению Роспотребнадзора по области.

Постановление Правительства Нижегородской области от 30.09.2021 N 870 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности, из областного бюджета»

Установлено, что право на получение субсидий имеют прошедшие соответствующий отбор (далее — отбор) зарегистрированные на территории Нижегородской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена на основании подпунктов 3.1 — 3.3 пункта 3 Указа Губернатора области от 13.03.2020 N 27 и (или) которые осуществляют деятельность в сферах, наиболее пострадавших от распространения COVID-19.

Определено, что субсидия предоставляется на возмещение части фактически понесенных за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 и документально подтвержденных затрат: на оплату труда работников, предоставивших согласие на выполнение социально значимых работ, а также имеющих основания не быть привлеченными для их осуществления исходя из состояния здоровья и жизненной ситуации; на внесение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование (на каждого работника в зависимости от режима налогообложения получателя субсидии). Установлено, что субсидия предоставляется в целях недопущения уменьшения более чем на 15% численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных получателем субсидии в органы Пенсионного фонда России по итогам февраля 2020 года.

Определено, что отбор проводится министерством промышленности, торговли и предпринимательства области не реже одного раза в год путем запроса предложений.

Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного вышеназванным министерством и победителем отбора.

Определены: перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых лица имеют право на получение субсидий; требования, предъявляемые к участнику отбора на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи им предложения; дополнительные требования, предъявляемые к участнику отбора; требования, предъявляемые к форме и составу предложения; правила рассмотрения предложений; основания для отклонения предложения на стадии рассмотрения; порядок определения победителей отбора; условия и порядок предоставления субсидии; порядок расчета размера субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Решение Городской Думы г. Н.Новгорода от 22.09.2021 N 196 «О Положении о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, изменении, аннулировании таких наименований»

Установлены правила присвоения наименований элементам улично-дорожной сети и планировочной структуры в границах Нижнего Новгорода (далее — элементы, город), а также изменения и аннулирования таких наименований.

Определены перечни типов элементов.

Установлено, что наименования элементов должны быть написаны на русском языке и содержать информацию об историко-культурном развитии города, а также отражать географические, национальные, бытовые и природные особенности проживания в нем населения.

Определен перечень категорий лиц, которые могут быть инициаторами присвоения элементам наименований, а также инициаторами изменения и аннулирования таких наименований.

Установлено, что решение о присвоении элементу наименования принимает Городская Дума с учетом решения комиссии по рассмотрению предложений о присвоении наименований элементам. Приведено Положение об этой комиссии.

Определено, что проекты муниципальных правовых актов об изменении наименований элементов подлежат рассмотрению на общественных обсуждениях.

Установлено, что сведения о присвоении элементам наименований, об изменении и аннулировании таких наименований подлежат размещению администрацией города или подведомственным ей муниципальным учреждением в государственном адресном реестре.

Уточнено, что Положение не применяется в отношении автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения.

В качестве приложения приведена, в частности, форма подписного листа членов инициативной группы по присвоению наименования элементу (по изменению, аннулированию такого наименования).

Признано утратившим силу решение Городской Думы от 21.11.2012 N 190 «О принятии Положения о порядке наименования и переименования площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города Нижнего Новгорода» с внесенными в него изменениями.

Указ Губернатора Нижегородской области от 28.09.2021 N 155 «Об утверждении Положения о порядке организации экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы Нижегородской области»

Положением определены порядок организации в государственном органе Нижегородской области, в его самостоятельном структурном подразделении или в нескольких государственных органах области экспериментов по применению новых подходов к организации государственной гражданской службы области и к обеспечению деятельности государственных гражданских служащих области (далее — эксперимент).

Установлено, что эксперимент проводится на основании распоряжения Губернатора области в соответствии с планом-графиком.

Определено, что участие в эксперименте гражданских служащих и поступающих на гражданскую службу граждан Российской Федерации является добровольным.

Губернатор области уполномочен принимать решение о целесообразности использования результатов эксперимента.

Определены: цели проведения эксперимента; отдельные положения, касающиеся изменения во время проведения эксперимента условий служебных контрактов гражданских служащих — участников эксперимента; правовой статус должностного лица, ответственного за проведение эксперимента; требования, предъявляемые к содержанию распоряжения Губернатора области о проведении эксперимента, к содержанию вышеуказанного плана-графика и к содержанию итогового отчета о проведении эксперимента.

Постановление Правительства Нижегородской области от 27.09.2021 N 839 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Нижегородской области»

Утверждены Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Нижегородской области, перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля (надзора), а также применяемые с 01.03.2022 ключевые показатели контроля (надзора), их целевые значения и индикативные показатели для осуществления контроля (надзора).

Установлено, что предметом контроля (надзора) является, в частности, соблюдение юридическими и физическими лицами требований в области обращения с животными при их содержании и использовании, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и при осуществлении деятельности приютов для животных (за исключением требований, соблюдение которых является предметом федерального государственного контроля (надзора)).

Органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), определен комитет ветеринарии области (далее — комитет).

Также определены: перечень объектов контроля (надзора); должностные лица комитета, уполномоченные в сфере осуществления контроля (надзора), и их полномочия в этой сфере; порядок управления при осуществлении контроля (надзора) рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; перечень профилактических мероприятий, проводимых комитетом в рамках осуществления контроля (надзора), и особенности их проведения; порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий; порядок обжалования решений комитета и действий (бездействия) его должностных лиц, принятых и осуществленных в ходе реализации контрольных (надзорных) мероприятий.

Признано утратившим силу постановление Правительства области от 06.05.2020 N 366 «Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Нижегородской области» с внесенными в него изменениями.

Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 22.09.2021 N 316-01-63-2273/21 «Об утверждении перечня должностных лиц министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 29.09.2021 N 17876-316-316-01-63-2273/21)

В перечень административных правонарушений, протоколы о которых управомочены составлять должностные лица министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее — министерство), указанные в перечне, утвержденном приказом министерства от 13.04.2018 N 934, включены правонарушения, предусмотренные статьей 19.30.2 «Непредставление или несвоевременное представление сведений либо нарушение порядка внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» КоАП РФ.

Дополнительно утвержден перечень должностных лиц министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.65 «Нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей» КоАП РФ.

Признан утратившим силу приказ министерства от 13.04.2018 N 934 «Об утверждении перечня должностных лиц министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» с внесенными в него изменениями.

Постановление Правительства Нижегородской области от 30.09.2021 N 871 «Об утверждении Порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Нижегородской области или главой администрации муниципального образования Нижегородской области»

Порядком установлены правила определения начальной цены проводимых в форме аукциона торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территории жилой, нежилой застройки (за исключением отдельных случаев), о комплексном развитии незастроенной территории.

Определено, что в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Нижегородской области, начальная цена предмета аукциона устанавливается решением о проведении аукциона, принятым министерством градостроительной деятельности и развития агломераций области.

Приведена формула для расчета начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой (нежилой) застройки.

Определено, что начальная цена аукциона на право заключения договора о комплексном развитии незастроенной территории устанавливается в размере, равном размеру арендной платы за земельный участок, который будет предоставлен (за земельные участки, которые будут предоставлены) победителю или иному участнику аукциона, определенному в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с целью исполнения им указанного договора.

Установлен порядок определения начальной цены последующего аукциона в случае признания текущего аукциона несостоявшимся по причине отсутствия претендентов.

Постановление Правительства Нижегородской области от 28.09.2021 N 861 «Об изменении границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах Городецкого межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области»

Границы решено изменить путем перевода отдельных лесных участков Бриляковского участкового лесничества из состава лесов в зеленых зонах в состав лесов в лесопарковых зонах, а также из состава лесов в лесопарковых зонах в состав лесов в зеленых зонах.

Утверждена проектная документация по изменению границ.

Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области поручено обеспечить внесение сведений об изменении границ в государственный лесной реестр.

Постановление Правительства Нижегородской области от 28.09.2021 N 856 «Об утверждении государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 — 2025 годы»

Сформулированы цели Программы: обеспечение реализации на территории Нижегородской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (далее — Государственная программа); обеспечение социально-экономического развития области; улучшение демографической ситуации в области.

Установлено, что для достижения вышеназванных целей необходимо решить следующие задачи: увеличить миграционный приток населения области; сократить дефицит трудовых ресурсов в области; закрепить на территории области переселившихся участников Государственной программы и обеспечить их социально-культурную адаптацию и интеграцию в российское общество.

Определены требования, предъявляемые к участникам Государственной программы на территории области. В частности, установлено, что ими могут быть дееспособные и трудоспособные соотечественники, достигшие 18 лет, находящиеся в трудоспособном возрасте.

Определены: основные показатели эффективности Программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации; перечень возможных рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы, и перечень мероприятий по их уменьшению; перечень программных мероприятий и объемы их финансирования. Общий объем финансирования Программы утвержден в сумме 43207,1 тыс. руб.

В качестве приложения к Программе приведен Порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Нижегородской области.

Признано утратившим силу постановление Правительства области от 08.10.2018 N 667 «Об утверждении государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 — 2020 годы» с внесенными в него изменениями.