Транспорт. Логистика

Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года»

Стратегия предусматривает реализацию следующих долгосрочных целей развития: повышение пространственной связанности и транспортной доступности территорий; повышение мобильности населения и развитие внутреннего туризма; увеличение объема и скорости транзита грузов и развитие мультимодальных логистических технологий; цифровая и низкоуглеродная трансформация отрасли и ускоренное внедрение новых технологий.

В малонаселенных и труднодоступных районах будут внедряться беспилотные воздушные суда для осуществления почтовых и курьерских услуг. В рамках логистических услуг будут развиваться следующие направления: применение автономных транспортных средств и погрузчиков на терминалах всех видов транспорта; внедрение роботизированной доставки колесными беспилотными устройствами.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2156 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 2070»

Уточнена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащего категорированию.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2166 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»

Такими показателями являются:

• количество людей, погибших в ДТП в результате нарушения обязательных требований в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в том числе по причине дорожных условий, не соответствующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог федерального значения, в 2022 году — 1,85; в 2023 году — 1,76; в 2024 году — 1,71; в 2025 году — 1,62 и в 2026 году — 1,53;
• количество людей, травмированных в ДТП в результате нарушения обязательных требований в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в том числе по причине дорожных условий, не соответствующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог федерального значения, в 2022 году — 4,51; в 2023 году — 4,28; в 2024 году — 4,12; в 2025 году — 3,84 и в 2026 году — 3,64.

Приказ Росморречфлота от 08.10.2021 N 129 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта»

К таким показателям относятся, в том числе:

• количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;
• общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
• сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;
• общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период.

Приказ Минтранса России от 29.11.2021 N 416 «Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»

Перечень показателей включает в себя 23 позиции, в том числе:

• количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;
• количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;
• количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;
• сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;
• количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2116 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200»

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В частности, закрепляется порядок оформления или формирования транспортной накладной в части требований к ее заполнению, уточняются форма транспортной накладной, а также реквизиты заказа-наряда на предоставление транспортного средства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2022 г.

Приказ Минтранса России от 01.11.2021 N 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ.

Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 12.04.2010 N 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации»

Установлены порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также форма такого медицинского заключения.

Скорректированы сроки вступления в силу изменений в отношении некоторых медицинских процедур, проводимых с целью освидетельствования водителей транспортных средств.

С 1 марта 2022 года признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2070 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507»

В частности, закреплены случаи оформления органом гостехнадзора электронного паспорта техники. Предусмотрены условия присвоения электронному паспорту техники статусов «аннулированный» или «утилизированный».

Актуализированы формы заявлений на государственную регистрацию.

Приказ Минтранса России от 20.09.2021 N 321 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи»

Владельцам автовокзалов и автостанций необходимо обеспечить, в частности:

• сопровождение пассажиров, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории автовокзала, автостанции;
• помощь при передвижении по территории автовокзала, автостанции в том числе при посадке в транспортное средство и высадке из транспортного средства, а также при оформлении и получении багажа;
• дублирование необходимой звуковой информации;
• размещение перед входами в помещения, в которых предоставляются услуги пассажирам, табличек с информацией о назначении помещения, выполненной в виде рельефно-точечного шрифта Брайля;
• допуск на территорию автовокзала, автостанции собаки-проводника при наличии документа, выданного в отношении данной собаки.

Приказом определены аналогичные требования к перевозчикам в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также к организациям и ИП, осуществляющим перевозки по заказу и легковыми такси.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2023 года.

Федеральный закон от 29.11.2021 N 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

Предусматривается оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

На указанные транспортные средства при их допуске к участию в дорожном движении не будет распространяться требование, касающееся государственного учета транспортных средств.

Статья: Какие ПДД-штрафы теперь можно обжаловать через госуслуги и сайты судов (комментарий к Закону от 29.12.2020 N 471-ФЗ) (Суховская М.Г.) («Главная книга», 2021, N 18)

Статья: Административно-правовые вопросы перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранения (Башуров В.Б.) («Сибирское юридическое обозрение», 2021, N 2)