Заказчик нарушил Закон N 223-ФЗ до поправок к КоАП РФ: суд разобрался с применением наказания
Контролеры решили, что в положении о закупке закрепили неоднозначные условия сделки с единственным участником. Заключение договора зависело от воли заказчика. Это нарушило принцип равноправия сторон. Суд согласился с решением контролеров.
Поскольку заказчик совершил нарушение до 1 марта 2025 года, контролеры признали его виновным по старой статье КоАП РФ. Наказание же в виде предупреждения назначили по новой норме, которая заработала с 1 марта 2025 года.
Заказчик решил, что, поскольку норма КоАП РФ утратила силу, контролерам нужно прекратить производство по делу. Суд его не поддержал:
— производство по делам, возбужденным до 1 марта 2025 года, прекращают, если нарушение не подпадает под статьи КоАП РФ в новой редакции;
— в данном случае состав правонарушения перенесли в новую статью. Формальная утрата силы нормой не означает, что деяние перестало быть административным правонарушением;
— нарушение правильно квалифицировали по старой норме КоАП РФ, которая действовала на момент нарушения. При назначении же наказания они применили норму КоАП РФ об обратной силе закона, смягчающего ответственность. Заказчику вынесли предупреждение по новой норме, которая действовала на момент выявления нарушения. Прекращение производства по делу из-за того, что норма утратила силу, противоречило бы КоАП РФ.
Санкции повлияли на срок поставки товара по госконтракту — суд нашел основания списать неустойку
Стороны заключили контракт на поставку импортного медоборудования. Позднее представитель производителя сообщил о трудностях с поставкой из-за санкций. Поставщик уведомил заказчика об этих обстоятельствах. Контракт исполнили с просрочкой, поставщику начислили неустойку. Три инстанции решили, что ее надо списать:
— стороны согласовали поставку товара конкретного иностранного производителя без возможности заменить его эквивалентом;
— сделку заключили после введения санкций. Однако на тот момент поставщик исходил из возможности выполнить обязательства в срок. О более широком спектре ограничительных мер поставщику стало известно только при исполнении контракта. Обязательства выполнили, но с просрочкой из-за обстоятельств непреодолимой силы;
— в пределах срока исполнения обязательств поставщик незамедлительно известил заказчика о невозможности передачи товара в срок и представил письмо представителя производителя. Заказчик же сохранил интерес к товару и не расторг контракт.
Если документ отсутствует в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс,
его можно заказать через сервис «Линия консультаций»
Тел.: +7(831) 261-77-72, e-mail:hotline@inform.plus