Государственные закупки

В 2020 году вступает в силу ряд поправок к Закону N 223-ФЗ и подзаконным актам. Большая часть новшеств заработает 1 января и коснется средних и малых предпринимателей. Читайте в обзоре об изменениях.

Малый и средний бизнес будет быстрее получать оплату по договорам

Предприниматели будут получать деньги в течение 15 рабочих дней. Срок сократят для всех ситуаций:

• закупка проведена на общих основаниях;
• участвовать в ней могли только СМСП;

СМСП выступали субподрядчикамипо договорам, в которых было условие об их обязательном привлечении.

Новые правила заработают с 1 января и распространятся на закупки, начатые после этой даты.

Увеличится объем закупок у СМСП

С 1 января общий годовой объем закупок у СМСП должен будет составлять не менее 20%. При этом доля стоимости договоров с СМСП по результатам закупок, в которых могут участвовать только эти субъекты, вырастет до 18%.

Заработает ГИС «Независимый регистратор»

С 1 января система будет следить за действиями (бездействием) при проведении электронных конкурсов и аукционов, участниками которых могут быть исключительно СМСП.

СМСП не смогут участвовать в закупках без регистрации в ЕИС

С 1 января регистрация в ЕИС станет обязательной для участников закупок, проводимых только для СМСП.

Самозанятые получат те же льготы, что и СМСП

Преимущества, которые есть у субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках, распространят на самозанятых граждан (ст. 2 Закона N 474-ФЗ). Сейчас они участвуют в закупках на общих основаниях.

Воспользоваться льготами можно будет с 28 марта (п. 2 ст. 3 Закона N 474-ФЗ). Новшества не будут распространяться на закупки, начатые до вступления поправок в силу.

Приказ Минтруда России от 11.03.2019 N 144н

Типовой контракт был размещен в ЕИС 28 декабря. Его необходимо будет использовать, если предмет закупки относится, в частности, к следующим кодам ОКПД2:

• 60.14.120- аппараты слуховые;
• 92.20.000- коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей;
• 50.22.128- костыли;
• 50.22.120- приспособления ортопедические.

С полным списком кодов можно ознакомиться в информационной карте типового контракта.

Ограничения по размеру НМЦК не установлены.

Проект федерального закона

Минпромторг разработал проект, согласно которому заказчики смогут закупать продукцию, включенную в единый реестр российской радиоэлектроники, у единственного поставщика. С реестром можно ознакомиться в ГИСП.

Планируется, что нововведение заработает с 1 апреля 2020 года и будет действовать в течение двух лет.

Общественное обсуждение проекта завершается 14 января.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1922

С 8 января действует постановление, по которому к участникам закупок работ на техобслуживание медтехники с НМЦК, превышающей 10 млн руб., применяются доптребования. Речь идет о технике, которая относится, например, к следующим кодам ОКПД2:

• 60.11- аппараты, основанные на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемые в медицинских целях;
• 70.22.150- микроскопы оптические;
• 50.21.122- аппараты дыхательные реанимационные.

За последние три года до даты подачи заявки участники таких закупок должны иметь опыт исполнения:

• одного контракта (договора) на обслуживание медтехники, заключенного по Закону N 44-ФЗ или по Закону N 223-ФЗ;
• контрактов на обслуживание медтехники, заключенных согласно Закону N 44-ФЗ по итогам совместного конкурса или аукциона.

Достаточно выполнить одно из этих условий.

Стоимость контракта (договора) или совокупная стоимость контрактов должна составлять не менее 20 % НМЦК проводимой закупки.

Подтверждать соответствие доптребованиям нужно копиями следующих документов:

• контракт (договор), включенный в реестр. Необходимое условие — отсутствие не исполненных подрядчиком требований об уплате неустоек;
• акт выполненных работ, подтверждающий стоимость исполненного контракта (договора). Акт должен быть подписан не ранее чем за три года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Если контрактов или актов было несколько, необходимы копии всех этих документов.

Рассчитать НМЦК (цену контракта с единственным поставщиком), начальную цену единицы лекарственного препарата для медицинского применения сложнее, чем для других товаров. Если вы собираетесь провести закупку с определенным объемом, то рассчитывайте НМЦК, а если с неопределенным — начальную цену единицы лекарственного препарата.

Цена контракта с единственным поставщиком рассчитывается в том же порядке, что и НМЦК.

При выборе единицы препарата нужно учесть эквивалентные лекарственные формы и дозировки.

Цену (начальную цену) единицы препарата нужно определить несколькими способами. При расчете общей стоимости необходимо учесть НДС, а если препарат входит в перечень ЖНВЛП, то можно включить в нее оптовую надбавку.

Полагаем, за неправильный расчет должностному лицу грозит штраф 10 тыс. руб.

Как определить единицу лекарственного препарата для расчета цены, (начальную цену) за единицу лекарственного препарата, как рассчитать НМЦК при закупке лекарственных препаратов и как оформить обоснование НМЦК при закупке лекарственных препаратов читайте в нашем готовом решении.