Государственные закупки - Информационный портал ООО "Информ-Плюс"

Минфин пояснил, как поступить с госзакупками из-за нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля

Письмо Минфина России от 26.03.2020 N 24-06-08/24077

Среди участников контрактной системы есть те, кто работает с 30 марта по 3 апреля, и те, кто не работает. Если последний день течения срока приходится на нерабочий день, днем его окончания считается ближайший следующий за ним рабочий. Минфин разъяснил, что делать с госзакупками с учетом разного режима работы.

Какие процедуры придется изменить

Если срок окончания подачи заявок на участие в электронных конкурсах, электронных запросах котировок, электронных запросах предложений приходится на период с 30 марта по 3 апреля, в закупки нужно внести изменения так, чтобы обеспечить минимальный срок подачи заявок. Для этого необходимо перенести срок окончания подачи заявок с учетом нерабочих дней. Если внести изменения невозможно, закупку надо отменить в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.

Если дата подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении электронных конкурсов или дата проведения электронных аукционов (кроме аукционов с проектной документацией) приходится на нерабочий день, ее нужно тоже перенести. Речь идет о ближайшем рабочем дне с учетом срока рассмотрения первых частей заявок и срока по ч. 3 ст. 54.6, ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ. Новая дата определяется так: к ближайшему рабочему дню прибавляются указанные сроки.

Что менять не придется

Электронные аукционы, документация которых содержит проектную документацию, проводятся через четыре часа после окончания срока подачи заявок как в рабочий, так и в нерабочий день. Даты их проведения менять не нужно.

Не требуется вносить изменения и по остальным срокам (кроме перечисленных в первом разделе обзора), истекающим в период с 30 марта по 3 апреля. Дату их окончания перенесут по правилам ГК РФ на первый рабочий день, то есть на 6 апреля.

Как можно закупить ТРУ в дни, объявленные нерабочими

Заказчики, для которых дни с 30 марта по 3 апреля являются рабочими, могут и в этот срок провести закупку у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Применять в данном случае перечень, утвержденный правительством, не нужно.

Как будет работать Казначейство

Казначейство продолжит проводить контроль и проверку закупок в штатном режиме.

Электронные площадки подтвердили перенос сроков по госзакупкам с учетом нерабочей недели

УФАС: госзаказчику нельзя требовать конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ

Решение Московского областного УФАС России от 05.03.2020 по делу N 50/06/7362эп/20, 50/06/7365эп/20, 50/06/7363эп/20, 50/06/7364эп/20 Нарушение: п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе. Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. {КонсультантПлюс}

Госзаказчик объявил аукцион на выполнение работ по текущему ремонту дворовых территорий в микрорайонах. В документации он установил требования к товарам, используемым при их выполнении: участники должны были отразить в заявках их конкретные показатели.

Комиссия отклонила заявку участника в том числе из-за несоответствия требованиям заказчика информации, представленной по показателю «Камни бетонные бортовые» для параметра «Петли». Тот обратился в Московский областной УФАС.

Контрольный орган поддержал участника. Нельзя отклонять заявки из-за товаров, используемых при выполнении работ. Заказчик должен был потребовать представить исключительно согласие на выполнение работ в соответствии с техническим заданием, в том числе в отношении используемых товаров (материалов). Требование указать их конкретные показатели неправомерно.

К такому же выводу пришла ФАС. В одном из решений служба отметила, что заказчик руководствовался устаревшей редакцией Закона N 44-ФЗ.

Напомним, с 1 января 2020 года положение, определяющее состав первой части заявки на участие в электронном аукционе, действует в новой редакции. В числе прочего в п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ слова «или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар» заменили словами «в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг».

С учетом практики можно сделать вывод: контрольные органы увидели существенные различия в формулировках и решили, что заказчик не может требовать от участников приводить конкретные показатели товара, используемого при работах и услугах. Полагаем, теперь их нужно запрашивать только при проведении госзакупок для заключения сложных контрактов, которые предусматривают и выполнение работ (оказание услуг), и поставку товара.

ЕИС и электронные площадки сообщили о графике работы в период с 30 марта по 5 апреля

Почти все регионы смогут дистанционно участвовать в рассмотрении обращений по закупкам в ФАС

Будет сложнее закупить услуги охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций

Постановление Правительства РФ от 20.03.2020 N 308

Постановление Правительства РФ от 20.03.2020 N 309

Обзор: «Будет сложнее закупить услуги охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций» (КонсультантПлюс, 2020)

Для закупки услуг по охране объектов (территорий) образовательных и научных организаций госзаказчикам придется учитывать опыт исполнителей. Для этого нужно будет устанавливать дополнительные требования к участникам закупок или критерии оценки заявок и предложений.

Дополнительные требования к участникам

Правительство установило дополнительные требования к участникам закупок услуг по охране объектов (территорий) образовательных и научных организаций. Их нужно предъявлять при проведении аукционов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов.

Участнику нужно будет подтвердить положительный опыт оказания аналогичных услуг за последние три года. Для этого он предоставит в заявке копии:

исполненного без применения неустоек госконтракта или договора по Закону N 223-ФЗ, сведения о котором содержатся в реестре контрактов или договоров. Стоимость такого контракта (договора) не должна быть меньше 20% от НМЦК, на заключение которого проводится закупка;
акта выполненных работ, содержащего все обязательные реквизиты и подтверждающего стоимость исполненного контракта (договора).

Критерии оценки

Также установили критерии оценки заявок и предложений, которые надо учитывать при проведении конкурсов и запросов предложений на закупку услуг охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций.

Значимость стоимостных критериев должна будет составлять 40%, нестоимостных — 60%. При этом заказчик обязательно будет оценивать опыт участника, значимость которого должна будет составлять не менее 45% от всех нестоимостных показателей.

Например, если заказчик захочет оценить только цену и опыт, их «вес» составит соответственно 40% и 60%. Если будут использованы другие нестоимостные критерии, значимость распределится так: цена — 40%, опыт — не менее 27%, остальные нестоимостные критерии — не более 33%.

Показатель “опыт” нужно будет формировать с учетом:

общей стоимости исполненных контрактов на оказание аналогичных услуг;
общего количества таких контрактов;
наибольшей цены одного из этих контрактов.

Устанавливать иные подпоказатели нельзя.

Когда заработают новые правила

Проводить закупки по новым правилам нужно уже с 31 марта. Закупки, начатые до этой даты, проводятся без учета нововведений.

Если документ отсутствует в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс,
его можно заказать через сервис «Линия консультаций»
Тел.: +7(831) 418-58-74, e-mail: hotline@inform.plus

Государственные закупки