Нижегородское законодательство

Указ Губернатора Нижегородской области от 21.05.2020 N 89 «О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Нижегородской области» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Внесено изменение в Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности»: установлено, что возобновление в пилотном режиме (начиная с первого этапа снятия ограничений, предусмотренных пунктом 3 названного Указа) деятельности торговых организаций, не соответствующих требованиям, предъявляемым к объектам розничной торговли для открытия их на первом этапе, и деятельности салонов красоты (в том числе парикмахерских) возможно при условии (дополнительно к иным условиям) наличия отдельного наружного (уличного) входа.

Внесено изменение в Указ Губернатора Нижегородской области от 11.05.2020 N 80 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27»: решено, что субсидированию подлежат затраты салонов красоты (парикмахерских) на приобретение и установку оборудования видеонаблюдения (а не только на установку камер видеонаблюдения, как было решено ранее).

Указ Губернатора Нижегородской области от 18.05.2020 N 85 «О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Нижегородской области» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Внесены изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности» (далее — Указ N 27).

Установлено, что снятие ограничений, предусмотренных пунктами 3 и 6 Указа N 27, будет осуществляться в несколько этапов. Координационный штаб по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории области уполномочен принимать решение о переходе на соответствующий этап при достижении и стабилизации значений показателей, установленных в качестве критериев такого перехода.

Определено, что на первом этапе снятия ограничений: открываются объекты розничной торговли, площадь торгового зала которых не превышает 400 кв. м, с отдельным наружным (уличным) входом при условии ограничения одновременного присутствия в них посетителей (не более 1 чел. на 4 кв. м), а также при условии закрытия примерочных зон и недопущения примерки одежды и обуви на торговых площадях; увеличиваются с 300 м до 1000 м от места проживания (пребывания) максимальный радиус прогулки и с 60 до 120 минут в сутки максимальная продолжительность прогулки; разрешаются занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе в спортивной экипировке в течение 120 минут в сутки, в том числе совместные занятия (не более 2 человек), при условии соблюдения не менее чем 5-метровой дистанции между занимающимися, а также между занимающимися, с одной стороны, и третьими лицами, с другой стороны; может быть возобновлена в обычном режиме работа дошкольных образовательных организаций (по решениям глав администраций муниципальных районов (городских и муниципальных округов), принятым по предложениям оперативных штабов соответствующих муниципальных образований).

Кроме того, предусмотрена возможность возобновления в пилотном режиме, при определенных условиях, деятельности торговых организаций, не соответствующих вышеуказанным критериям, и салонов красоты, в том числе парикмахерских. Установлено, что одним из таких условий является оснащение системой видеонаблюдения зон приема (обслуживания) посетителей (торговых площадей) и входных групп.

Определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые могут возобновить свою деятельность начиная с первого этапа, должны получить подтверждение наличия у них статуса организации, деятельность которой не приостановлена, и что подтверждения, выданные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые возобновляют деятельность в пилотном режиме, могут быть аннулированы в случае неоднократной фиксации системой видеоаналитики министерства информационных технологий и связи области фактов нарушения этими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований Указа N 27.

Приведены планы снятия ограничений на втором и третьем этапах.

Уточнено, что положения о поэтапном снятии ограничений не распространяются на те территории области, на которых в соответствии с решениями Правительства области введены и действуют ограничительные мероприятия (карантин). Установлено, что по решению уполномоченного органа исполнительной власти области может быть ограничена работа общественного транспорта на муниципальных и межмуниципальных маршрутах между населенными пунктами, в которых введен карантин, и иными населенными пунктами области.

В перечень категорий лиц, которые могут воспользоваться правом перейти на дистанционный режим работы либо, при невозможности такого перехода, оформить отпуск, включены совершеннолетние лица, на попечении которых находятся дети-инвалиды в возрасте до 18 лет (в случае отсутствия возможности оставить ребенка иному совершеннолетнему лицу).

Изменен режим функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области (МФЦ). В частности, отменено ограничение по количеству действующих в муниципальных образованиях области отделений МФЦ, которые могут осуществлять прием и выдачу документов. Признан утратившим силу перечень государственных услуг, оказываемых МФЦ в условиях режима повышенной готовности.

Определено, что при выявлении факта невыполнения требований, направленных на предупреждение распространения COVID-19, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или хотя бы одним из участников договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, соответствующее лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ. (Ранее нарушение указанных требований могло повлечь приостановление действия выданного указанному лицу свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.)

Внесены изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от 11.05.2020 N 80 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27». Установлено, что субсидирование затрат салонов красоты (парикмахерских) на установку камер видеонаблюдения осуществляется в следующих размерах: 100% суммы понесенных затрат, но не более 8000 руб. на одну камеру — в случае, если заявление о согласии работать в пилотном режиме подано в срок не позднее 27.05.2020; 50% суммы понесенных затрат, но не более 4000 руб. на одну камеру — в иных случаях. (Ранее во всех случаях предусматривалось предоставление субсидии в размере 50% суммы понесенных затрат, но не более 3000 руб. на одну камеру.)

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.05.2020 N 393 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания Нижегородской области, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания Нижегородской области, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Установлено, что выплаты предоставляются за период с 15.04.2020 по 15.06.2020 в случае реализации ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы стационарной организации социального обслуживания или стационарного отделения, а именно мероприятий по временной изоляции (обсервации) в стационарной организации социального обслуживания или в стационарном отделении получателей социальных услуг, работников такой организации или такого отделения (далее — работники).

Утверждены размеры выплат работникам в зависимости от занимаемых должностей (за работу в течение одной рабочей смены (исходя из того, что ее длительность составляет не менее 14 календарных дней)). Установлен порядок определения размера выплаты в случае, если длительность смены превысила 14 календарных дней.

Определено, что право на выплату в полном объеме сохраняется в случаях: выявления у работника коронавирусной инфекции, иного заболевания в период выполнения им работы в смену; вынужденного прерывания работы в смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции.

Стационарным организациям социального обслуживания и организациям социального обслуживания области, в которых созданы стационарные отделения, вменено в обязанность утвердить и согласовать с министерством социальной политики Нижегородской области локальные нормативные акты, устанавливающие: ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы с длительностью смены не менее 14 календарных дней; перечень должностей, работа в которых дает право на получение выплат; размеры выплат согласно занимаемым должностям в случае выявления новой коронавирусной инфекции в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении; срок, в течение которого предоставляются выплаты.

Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 13.04.2020 N 316-01-63-806/20 «О временном порядке осуществления государственной аккредитации образовательной деятельности в целях реализации мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Утвержден Временный порядок взаимодействия министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области с заявителями по вопросам оказания государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности в электронном виде.

Определено, что заявителями могут быть организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Установлено, что государственная услуга предоставляется на основании поступившего в министерство образования, науки и молодежной политики области (далее — министерство) через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа заявления о проведении государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации) образовательной деятельности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Определено, что аккредитационная экспертиза проводится по месту проживания эксперта (без выезда в образовательную организацию) посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации и видео-конференц-связи.

Установлено, что в результате предоставления государственной услуги копии свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения к нему направляются заявителю по электронной почте в течение 3 рабочих дней, а оригиналы указанных документов — по почте или, по просьбе заявителя, нарочным после снятия ограничительных мер.

Определены особенности взаимодействия министерства с образовательными организациями, срок действия государственной аккредитации которых истекает в период с 15.03.2020 по 31.12.2020. В частности, установлено, что для продления срока государственной аккредитации на один год подавать заявление не требуется.

Определено, что Временный порядок действует до принятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в сфере государственной аккредитации, решения о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями и (или) до снятия ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 12.05.2020 N 1468 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение затрат организаций, осуществляющих управление и обслуживание многоквартирного жилого фонда, на приобретение дезинфицирующих средств» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Установлено, что субсидии предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья, товариществам собственников недвижимости, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, обслуживающим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе.

Определено, что в целях получения субсидии заинтересованная организация должна подать соответствующую заявку в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода. Форма заявки приведена в качестве приложения к Порядку.

Установлено, что субсидия предоставляется ежемесячно на основании соглашения, заключенного заявителем и вышеназванным департаментом.

Определены: условия и порядок предоставления субсидии; требования, предъявляемые к получателю субсидии; перечень документов, которые необходимо приложить к заявке на получение субсидии; основания для отказа в предоставлении субсидии; порядок определения размера субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 16.04.2020 N 316-01-63-824/20 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных автономных и бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 13.05.2020 N 15131-316-316-01-63-824/20) (ссылка на оффлайн-комплекты)

Определено, что план формируется в программном комплексе «АЦК-Планирование».

Установлено, что план составляется: на текущий финансовый год — в случае, если закон об областном бюджете утверждается на один финансовый год; на финансовый год и на плановый период — в случае, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.

Определено, что учреждение должно составить проект плана в течение 10 рабочих дней со дня получения от учредителя информации о планируемом объеме субсидий из областного бюджета.

Установлено, что утвержденный план подлежит размещению на сайте www.bus.gov.ru.

Определены: порядок формирования обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат; порядок утверждения плана и внесения в него изменений.

В качестве приложения приведена форма плана.

Признан утратившим силу приказ минобразования Нижегородской области от 28.09.2011 N 2610 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству образования Нижегородской области».

Приказ минздрава Нижегородской области от 14.04.2020 N 315-279/20П/од «Об утверждении Порядка передачи от медицинской организации пациенту (его законному представителю) медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощи в Нижегородской области» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Утвержден Порядок оформления и передачи от медицинской организации пациенту (его законному представителю) медицинских изделий и расходных материалов, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощи.

Установлено, что решение о передаче пациенту (его законному представителю) медицинского изделия (далее — решение) принимает врачебная комиссия медицинской организации, предоставляющей пациенту паллиативную медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Определен перечень документов, на основании которых врачебная комиссия принимает решение (в частности, в перечень включено заключение лечащего врача, выявившего наличие медицинских показаний для использования медицинского изделия на дому).

Установлено, что медицинская организация должна обеспечить передачу пациенту (его законному представителю) медицинского изделия по договору не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В качестве приложения к Порядку приведена форма анкеты о состоянии домашних условий пациента.

Утверждены: перечень медицинских организаций Нижегородской области, обеспечивающих предоставление гражданам, страдающим тяжелыми и неизлечимыми заболеваниями, медицинских изделий, оборудования и расходных материалов для использования на дому; форма заявления пациента (его законного представителя) о предоставлении медицинского изделия для использования на дому; формы договоров безвозмездного пользования медицинскими изделиями (для взрослых и для детей); форма акта приема-передачи медицинского изделия; форма акта возврата медицинского изделия.

Отменены отдельные приложения к приказу минздрава области от 14.06.2019 N 315-355/19П/од «Об утверждении порядка предоставления медицинских изделий при оказании паллиативной медицинской помощи на дому».

Приказ минздрава Нижегородской области от 13.04.2020 N 315-273/20П/од «Об организации оказания паллиативной медицинской помощи детям, проживающим на территории Нижегородской области» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Утверждено Положение об оказании паллиативной медицинской помощи детям, проживающим на территории Нижегородской области.

Установлено, что паллиативная медицинская помощь оказывается детям, страдающим неизлечимыми заболеваниями или находящимся в состояниях, угрожающих жизни или сокращающих ее продолжительность, в стадии, когда возможности этиопатогенетического лечения отсутствуют или исчерпаны, по медицинским показаниям, с учетом тяжести, функционального состояния и прогноза основного заболевания. Приведен перечень таких заболеваний.

Определено, что медицинское заключение о наличии медицинских показаний для оказания ребенку паллиативной медицинской помощи выдает врачебная комиссия медицинской организации, в которой осуществляется его наблюдение и лечение. Утверждена форма данного заключения.

Установлен порядок оказания детям паллиативной первичной доврачебной медицинской помощи, паллиативной первичной врачебной медицинской помощи, паллиативной специализированной медицинской помощи.

Определено, что паллиативная медицинская помощь может быть оказана в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Полномочия по осуществлению организационно-методического руководства организацией оказания детям паллиативной медицинской помощи на территории области закреплены за ГБУЗ НО «Детская городская больница N 17 Сормовского района г. Нижнего Новгорода».

Утверждены: Правила госпитализации в отделение паллиативной медицинской помощи ГБУЗ НО «Детская городская больница N 17 Сормовского района г. Нижнего Новгорода»; алгоритм действий при принятии решения о наличии необходимости в проведении операции трахеотомии ребенку, нуждающемуся в оказании паллиативной медицинской помощи.

Признан утратившим силу приказ минздрава области от 17.06.2019 N 315-356/19П/од «Об организации оказания паллиативной медицинской помощи детям на территории Нижегородской области».