Новости для ЮРИСТА

Проект Федерального закона N 1021303-7

В Госдуму внесен проект о создании для участников ВЭД информационной системы «Одно окно».

Информационная система «Одно окно» (далее — система) призвана упростить взаимодействие в электронной форме участников ВЭД с госорганами, органами и агентами валютного контроля, другими ведомствами. Проектом планируется закрепить основы функционирования этой системы. Правительство внесло его в Госдуму.

Систему уже создает АО «Российский экспортный центр». Согласно проекту общество выполняет функции оператора данной системы. Доступ участников ВЭД к ней должен быть безвозмездным и добровольным.

Кроме того, правительство уже утвердило широкий перечень услуг, которые можно будет получить в электронной форме с помощью системы. В списке услуги по выдаче разного рода разрешений на ввоз и вывоз, сертификатов, лицензий.

Проект Федерального закона N 1023005-7

По проекту за разглашение сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, штраф для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Это касается тех, кто получил доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей. Исключение составляют случаи, когда за ее разглашение предусмотрена уголовная ответственность, а также случаи, которые расцениваются по КоАП РФ как недобросовестная конкуренция. Проект внесли в Госдуму.

Сейчас минимальные и максимальные размеры штрафа для граждан и должностных лиц в 10 раз меньше. Его назначают, например, кадровикам за разглашение персональных данных сотрудников. Кроме того, это наказание грозит и адвокатам, которые в данном случае отвечают как должностные лица.

Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1422 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438»

30 сентября будет последним днем, когда нельзя назначать внеплановые выездные таможенные проверки. Это определено новым постановлением правительства. Сейчас установлено, что запрет действует до конца 2020 года. Исключение составляют, в частности, проверки по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения ЧС природного и техногенного характера.

Кроме того, с 1 октября перестанет действовать правило о приостановке большинства внеплановых выездных таможенных проверок, которые назначили до 13 апреля включительно.

Приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@

ФНС опубликовала приказ с новыми формами документов, которые подают для госрегистрации, в частности, юрлиц. Он вступает в силу 25 ноября. По сравнению с действующим приказом форм станет меньше — 7 вместо 12. Некоторые из них объединят в одну. Так, появится форма заявления N Р13014 (приложение N 4 к приказу). Ее нужно будет использовать, чтобы зарегистрировать:

• поправки к учредительному документу;
• изменения сведений о компании в ЕГРЮЛ;
• решение ООО применять типовой устав;
• исправление ошибки в заявлении, которое подали ранее.

По-новому потребуется указывать место нахождения юрлица, а также адрес. Это нужно будет делать, опираясь на сведения из госреестра адресов. Поля «почтовый индекс» останутся в прошлом.

Изменятся некоторые требования к составлению документов (приложение N 13 к приказу). Например, при заполнении форм вручную можно будет использовать чернила черного, фиолетового или синего цвета, тогда как сейчас допустим только черный цвет. Контактный телефон нужно будет указывать без скобок, а если он российский, то всегда с «+7». Сейчас в образцах заполнения есть скобки, а стационарный телефон начинается с «8». Откажутся от запрета двусторонней печати.

Проект Федерального закона N 1021318-7

В Госдуму внесен проект поправок, которым хотят обязать нотариусов самим подавать в налоговый орган документы на госрегистрацию ИП, а также юрлиц при их создании. Новые правила затронут случаи, когда подпись заявителя на таких документах нужно заверять у нотариуса. Если учредителей юрлица несколько, то документы подаст тот нотариус, который заверил подпись последнего заявителя. Свидетельствование подлинности подписи и представление в этот же день документов в налоговый орган будет одним нотариальным действием.

По проекту новшества не применяются в случаях, когда на уровне закона действует специальный порядок регистрации отдельных видов юрлиц. Речь идет, в частности, о кредитных организациях.

Полагаем, поправки сделают невостребованной подачу документов через представителя (например, курьера), у которого должна быть нотариальная доверенность.

Проект Федерального закона

Обзор: «Как планируют изменить правила лицензирования»

Проект закона, который хотят принять в дополнение к реформе контроля и надзора, содержит также поправки к Закону о лицензировании. Многие из них должны упростить действующие правила, а также развить переход на реестровую модель в данной сфере. Планируются и другие изменения. Подробности в нашем обзоре.

Упрощение выдачи лицензии

Правительство получит право в положении о лицензировании конкретного вида деятельности (далее — положение) уменьшить срок, в который принимают решение о предоставлении лицензии. Напомним, этот срок составляет не более 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Если до выдачи лицензии выявят, что соискатель отвечает лицензионным требованиям только в части заявленных работ и услуг, по его просьбе лицензию все равно предоставят. Она будет распространяться только на эти работы и услуги по одному или нескольким местам ведения бизнеса.

Частичное приостановление лицензии

Лицензию смогут приостановить в отношении отдельных работ и услуг, которые в ней указаны. То же касается мест, где компания или ИП ведет деятельность.

Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям

Это новая процедура, которую хотят проводить каждые 3 года со дня выдачи лицензии, если больший период не зафиксируют в положении.

Для подтверждения соответствия нужно подать заявление не позднее чем за 40 рабочих дней до того, как наступит указанный выше срок. Если этого не сделать, лицензию приостановят на 3 ‒ 5 месяцев. Если заявление не подать и в данный период, действие лицензии прекратят.

Общий срок процедуры по общему правилу не должен будет превышать 20 рабочих дней со дня приема заявления.

Внесение изменений в реестр лицензий

Еще одно новшество проекта — замена правил о переоформлении лицензий нормами о внесении изменений в реестр лицензий. Случаи, когда потребуется подать соответствующее заявление, практически не отличаются от тех, которые сейчас предусмотрены для переоформления лицензии.

Отметим, у правительства будет право определить в положении, что при изменении некоторой информации о лицензиате он сможет сам отразить корректировки в реестре. Решение лицензирующего органа получать не нужно.

Проект Федерального закона

Обзор: «Реформа контроля и надзора: обзор нового закона» (КонсультантПлюс, 2019)

Минэкономразвития разместило текст проекта, которым планируют скорректировать более 100 законов в связи с реформой контроля и надзора. Среди них ЗК РФ (ст. 41 проекта) и ГрК РФ (ст. 52 проекта), а также:

• Закон о защите прав потребителей (ст. 3 проекта);
• Закон о пожарной безопасности (ст. 7 проекта);
• Закон об алкогольном регулировании (ст. 14 проекта);
• Закон о рекламе (ст. 56 проекта);
• Закон о персональных данных (ст. 57 проекта);
• Закон о лицензировании (ст. 78 проекта);
• Закон об основах охраны здоровья граждан (ст. 79 проекта);
• Закон об обращении лекарств (ст. 83 проекта).

Благодаря поправкам правила данных законов о контроле и надзоре станут единообразными и более понятными. В частности, планируют четко изложить предмет контроля и надзора на каждом из уровней (федеральном, региональном и муниципальном). Для некоторых видов контроля и надзора установят особенности, которые касаются, например, профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

В проекте предложено решение вопроса с действием Закона о защите прав юрлиц и ИП. Он утратит силу с 1 января 2025 года. До этой даты его планируют применять в отношении уведомительного порядка начала ведения отдельных видов бизнеса, а также в отношении 9 видов госконтроля и надзора. В числе последних:

• федеральный госконтроль (надзор) в сфере миграции;
• госконтроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
• федеральный госнадзор за СРО.

Проект предусматривает и другие новшества. Например, собираются изменить правила лицензирования и установить особенности проведения плановых проверок в 2021 году.

Предполагается, что рассмотренные положения начнут действовать с 1 июля 2021 года, кроме отдельных норм. Напомним, что именно с этой даты вступает в силу большинство правил реформы.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2020 N 307-ЭС20-209 по делу N А56-135927/2018 

Гражданин потребовал восстановить свое право на долю в уставном капитале общества. Он пояснил, что лишился доли из-за противоправных действий других участников.

Первая инстанция иск удовлетворила. Апелляция, наоборот, отказала. В частности, суд указал на пропуск двухмесячного срока, применяемого при оспаривании решений органов управления обществом. Такой подход поддержала и кассация.

Верховный суд с нижестоящими судами не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. Суд отметил: в настоящем деле заявлено о восстановлении корпоративного контроля. Это требование является разновидностью требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а значит, применяется общий трехлетний срок. Аналогичной позиции суд придерживался и ранее.

Ситуация: В каком размере уплачивается госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов? («Электронный журнал «Азбука права», 2020) {КонсультантПлюс}

Ситуация: Каков порядок получения сертификата на дополнительное образование детей? («Электронный журнал «Азбука права», 2020) {КонсультантПлюс}

Вопрос: Каков порядок заключения договора паенакопления? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Вопрос: Как признать произведенный зачет встречных требований недействительным? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Статья: Обжалование определения о выдаче исполнительного листа (Гусаков С.Ю.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Статья: Об электронном ордере адвоката (Васяев А.А.) («Адвокатская практика», 2020, N 3) {КонсультантПлюс}

Статья: О конспирации в оперативно-разыскной деятельности (Омелин В.Н.) («Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2020, N 3) {КонсультантПлюс}

Статья: Законопроект о комплексных кадастровых работах: проблемы регистрационных процедур (Гаврилюк М.Н.) («Правовые вопросы недвижимости», 2020, N 1) {КонсультантПлюс}

Статья: Обзор практики по спорам из договоров аренды за июль 2020 года (Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Статья: Обзор практики по договорам страхования за июль 2020 года (Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Статья: Обзор практики по договорам подряда за июль 2020 года (Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}