ПРОЕКТ: Депутаты рассмотрят поправки об упрощении лицензирования
Проект Федерального закона N 1051647-7
Обзор: «Депутаты рассмотрят поправки об упрощении лицензирования»
Закон о лицензировании планируют скорректировать. В основном изменения должны упростить действующие правила, а также развить переход на реестровую модель. Это следует из проекта «закона-спутника» реформы контроля и надзора, который недавно внесли в Госдуму. Подробности далее.
Предполагается, что большинство поправок вступят в силу с 1 июля 2021 года.
Упрощение выдачи лицензии
В положении о лицензировании конкретного вида деятельности (далее — положение) смогут сократить срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии. Напомним, он составляет максимум 45 рабочих дней со дня приема заявления и приложений к нему.
Если до выдачи лицензии выявят, что соискатель отвечает лицензионным требованиям только в части заявленных работ и услуг, лицензию по его просьбе все равно предоставят. Она будет распространяться исключительно на эти работы и услуги по одному или нескольким местам ведения бизнеса.
Внесение изменений в реестр лицензий
Правила о переоформлении лицензий планируют заменить нормами о внесении изменений в реестр лицензий (далее — реестр). Случаев, когда потребуется подать заявление о внесении таких изменений, станет больше, чем предусмотрено для переоформления лицензии. В частности, добавлены случаи слияния и присоединения юрлиц.
Важно, что лицензиат, у которого изменился номер телефона или адрес электронной почты, должен будет сам внести изменения в реестр. Кроме того, в положении смогут определить ситуации, когда лицензиат вправе сам отразить корректировки в реестре. Уплачивать госпошлину при этом не потребуется.
Выписка из реестра
Проект предусматривает только электронную выписку из реестра. Она бесплатна.
Когда проект станет законом, положения начнут действовать со дня его опубликования.
Напомним, ранее приняли закон, по которому с нового года выписка может быть как бумажной, так и электронной. За бумажную нужно заплатить. Скорее всего, эти правила так и не заработают.
Частичное приостановление лицензии
Лицензию смогут приостановить в части отдельных работ и услуг, которые в ней указаны, либо мест, где компания или ИП ведет деятельность.
Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям
Эта обязательная процедура предложена в отношении 5 видов деятельности, среди которых:
- производство лекарств;
- монтаж, техобслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Процедура заменит плановые контрольно-надзорные мероприятия в части проверки соблюдения лицензионных требований.
Процедуру предполагается проводить по заявлению лицензиата. Периодичность — каждые 3 года со дня выдачи лицензии, если больший период не предусмотрен положением.
С 21 ноября управляющие организации и ТСЖ должны направлять больше сведений в ГИС ЖКХ
Приказ Минкомсвязи России N 466, Минстроя России N 508/пр от 11.09.2020
Если первое общее собрание собственников МКД проводится заочно через ГИС ЖКХ, в эту систему нужно будет включать информацию о письменных отказах собственников от такого формата собрания и сами отказы.
Срок включения сведений — не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения общего собрания.
С 2021 года появится еще одна обязанность: в течение 5 рабочих дней включать в систему ответы на запросы региональных госорганов о долгах за коммунальные услуги и жилье у граждан, претендующих на получение субсидии.
Информацию размещает лицо, управляющее МКД, если оно является исполнителем коммунальной услуги.
Для общепита утвержден новый СанПиН
Информация Роспотребнадзора от 12.11.2020
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32
Опубликованный 12 ноября СанПиН начнет действовать с января. Требований стало в несколько раз меньше по сравнению с действующими нормами, в том числе за счет исключения дублирующих положений.
В документе отражены особенности организации питания детей и отдельных категорий взрослых, например: пациентов в медорганизациях и авиапассажиров. Учтены новейшие технологии и современные виды упаковки и сырья. Предусмотрены требования к предотвращению вредного воздействия биологических, химических, физических и других факторов.
К новому СанПиН среди прочего прилагаются:
- журнал учета температуры в холодильном оборудовании;
- перечни среднесуточных наборов продуктов для детей различных возрастов;
- таблица замены одних продуктов на другие с учетом пищевой ценности.
Фототовары и духи: импортные наборы и комплекты без маркировки можно продавать до конца марта
Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1795
Послабление касается ввоза и последующей реализации комплектов (наборов), в которые входят фототовары или духи, туалетная вода. На маркировку нераспроданных остатков парфюмерной продукции дадут дополнительный месяц. Поправки вступят в силу 19 ноября.
В чем разница между наборами и комплектами
Комплект, куда входят фототовары или парфюмерия, создается производителем и не может быть расформирован.
Набор может быть создан любым участником оборота товаров, и его можно расформировать.
В обоих случаях товары собираются в единую потребительскую упаковку.
Что меняется по наборам и комплектам
До 1 апреля 2021 года участники оборота вправе:
- ввозить наборы и комплекты товаров, в состав которых входят фототовары или парфюм, без маркировки;
- реализовывать в России ввезенные наборы и комплекты без маркировки;
- не вносить в систему маркировки сведения об операциях с этими наборами и комплектами.
Обратите внимание: новые положения касаются наборов и комплектов, которые ввозятся в Россию или продаются внутри страны после ввоза. Если набор или комплект сформирован в России, его нужно промаркировать.
Как меняется срок маркировки остатков по парфюму
Продавать немаркированные остатки можно до 30 сентября 2021 года. Потом, чтобы продать, их нужно будет промаркировать. На это дадут дополнительный месяц, то есть получить и нанести коды необходимо до 31 октября 2021 года.
ПРОЕКТ: Предлагают ввести штрафы за незаконный оборот цифровых финансовых активов
Проект федерального закона
Минфин предложил установить административную ответственность за незаконные действия с цифровыми финансовыми активами (ЦФА). Предполагается, что поправки вступят в силу 1 января 2021 года вместе с большинством положений Закона о ЦФА и криптовалюте. Приведем некоторые примеры.
| За что накажут | Кого накажут | |
| Должностные лица | Юрлица | |
| Незаконная организация выпуска ЦФА или совершения сделок с ними | Штраф от 100 тыс. до 1 млн руб. или дисквалификация от 6 мес. до 1 года | Штраф от 200 тыс. до 2 млн руб. |
| Нарушение правил сделок с ЦФА при приеме таких активов в качестве оплаты за товары, работы, услуги | Штраф от 50 тыс. до 400 тыс. руб. с конфискацией предмета правонарушения | Штраф от 100 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией предмета правонарушения |
Отметим, что в первом случае планируют наказывать операторов информационной системы, которые не включены Банком России в специальный реестр.
Публичное обсуждение проекта завершается 7 декабря.
Генеральным прокурором РФ предложено продлить мораторий на проведение плановых проверок
Информация Генпрокуратуры России от 13.11.2020 «В целях поддержки малого бизнеса Генеральным прокурором Российской Федерации Игорем Красновым предложено продлить мораторий на проведение плановых проверок»
Проект соответствующего постановления Правительства РФ проходит процедуру согласования. После принятия нормативного правового акта прокурорам предстоит во взаимодействии с контролерами исключить соответствующие мероприятия из сводного плана проверок.
Кроме того, отмечается, что вопрос законности планирования контрольно-надзорных мероприятий остается на особом контроле Генпрокуратуры России.
Банки предоставят клиентам возможность оплачивать товары через Систему быстрых платежей по QR-коду
Информация Банка России от 13.11.2020
Положение Банка России от 24.09.2020 N 732-П
ЦБ РФ работает над тем, чтобы Система быстрых платежей (СБП) использовалась чаще. Поэтому с 1 октября 2021 года системно значимые банки должны обеспечить своим клиентам возможность оплачивать товары, работы и услуги по QR-коду через эту систему. У банков с универсальной лицензией обязанность возникнет с 1 апреля 2022 года.
К этому времени кредитным организациям также потребуется настроить проведение других типов операций в СБП: переводов между гражданами по инициативе получателя, а также платежей от компаний физлицам. Внедрять эти сервисы можно и раньше.
Из-за пандемии представителя юрлица не было при составлении протокола об АП — суд отменил наказание
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.10.2020 N Ф05-15350/2020 по делу N А40-78008/2020
Компания обратилась в суд, чтобы оспорить постановление о привлечении к административной ответственности. Первая инстанция и апелляция компанию поддержали. Они установили, что надзорный орган составил протокол об АП и вынес постановление в отсутствие ее представителя. При этом надзорный орган дважды отказывался отложить составление протокола и перенести рассмотрение дела. Ходатайства об отложении данных процедур компания подавала в связи с введением в регионе режима повышенной готовности из-за коронавируса.
Суды сочли: если бы представитель компании явился в надзорный орган, могла бы возникнуть угроза жизни и здоровью его самого и госинспектора. Таким образом, данный орган нарушил право компании на защиту. Его действия не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об АП.
С этими выводами судов согласилась и кассация.
Кассация не одобрила перенос из-за COVID-19 сроков погашения долга, изложенных в мировом соглашении
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.10.2020 N Ф08-8534/2020 по делу N А32-3565/2020
У общества возник долг перед контрагентом. Стороны заключили мировое соглашение. Одно из его условий — погашение долга частями (по графику). Суд соглашение утвердил.
Когда сроки по графику истекли, общество попросило суд перенести их. Из-за ограничительных мер у общества возникли значительные сложности с исполнением обязательств. Суд предоставил рассрочку и отклонил ходатайство контрагента о выдаче исполнительного листа.
Апелляция с этим решением не согласилась. Среди прочего она сослалась на размеры выручки общества за месяцы, которые входили в период погашения долга. Они показали, что общество вело экономическую деятельность и могло исполнять обязательства по мировому соглашению.
Кассация сочла выводы апелляционного суда верными. Кроме того, она отметила: сезонный характер деятельности (оказание услуг населению на курорте, который, по словам общества, был временно закрыт) тоже не основание переносить платежи.
ВС РФ разобрался, можно ли вернуть оплату по недействительной сделке при переводе с чужого счета
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.11.2020 N 305-ЭС19-2386(11) по делу N А40-12417/2016
Гражданка приобрела у банка право требования по нескольким договорам. Оплату она произвела со счета другого лица. В ходе банкротства цессию признали недействительной, восстановили права банка по договорам. Гражданка обратилась к конкурсному управляющему, чтобы включить требование о возврате суммы, уплаченной по недействительной сделке, в реестр требований кредиторов банка. Конкурсный управляющий отказал: платеж принадлежит лицу, со счета которого произведена оплата.
Первая и апелляционная инстанции признали отказ управляющего необоснованным. Оплата договора цессии другим лицом не лишает заявителя права требовать вернуть деньги. Кроме того, это лицо не было самостоятельным участником сделки.
Кассация отказала заявителю. Спорная сумма принадлежит лицу, со счета которого она уплачена.
ВС РФ не согласился с судом округа. Конкурсный управляющий не оспаривал перевод денег другим лицом за заявителя. Следовательно, недействительность цессии позволяет именно заявителю, как стороне сделки, требовать вернуть платеж.
Вывод можно применить и в случае, когда заявителем выступает юрлицо.
Новые материалы
Если документ отсутствует в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс,
его можно заказать через сервис «Линия консультаций»
Тел.: +7(831) 418-58-74, e-mail: hotline@inform.plus