Государственные закупки

Письмо Минфина России от 10.09.2021 N 24-03-08/73730 «О направлении информации по вопросам размещения в единой информационной системе в сфере закупок сведений о договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

С 1 октября заказчики размещают ежемесячный отчет о заключенных договорах по форме, которую утвердило правительство. Один из 4-х ее разделов отведен для закупок квотируемых товаров за год.

Ведомство пояснило: сведения этого раздела формируют с 1 по 10 января 2022 года в составе данных за декабрь 2021 года. Информацию о договорах нужно указать накопленным итогом за весь 2021 год.

Определение Верховного Суда РФ от 13.09.2021 N 305-ЭС21-15281 по делу N А41-43526/2020

Победитель закупки заключил с банком договор (далее — договор) на получение обеспечительной гарантии и заплатил комиссию за ее предоставление.

Однако контролеры предписали отменить результаты закупки из-за нарушений заказчиком ее процедуры.

Победитель потребовал от банка расторгнуть договор и вернуть комиссию, поскольку контракт по итогам закупки не заключен.

Банк отказал. Суды его поддержали:

• стороны согласовали в договоре условия выдачи гарантии. В их числе уплата комиссии. Банк полостью и своевременно исполнил свои обязательства;
• гарантия и договор не признаны недействительными;
• заказчик не отказывался принять гарантию, поскольку она правильно оформлена;
• гарантия не использована для обеспечения исполнения контракта из-за предписания контролеров. Это исключило возможность заключить контракт с победителем;
• отсутствие заключенного контракта, в обеспечение которого выдавалась гарантия, не основание прекратить ее действие;
• в договоре не установлено условие вернуть комиссию, если обеспечиваемое гарантией обязательство не возникло;
• банк ни участник закупки, ни сторона по контракту. Он не имеет отношения к отмене закупки и не мог повлиять на заключение контракта;
• причинно-следственная связь между убытками победителя и действиями банка не доказана.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, в практике есть пример, когда при сходных обстоятельствах победитель взыскал комиссию с заказчика. Ведь именно по его вине закупку отменили.

Проект постановления Правительства РФ

Минтранс хочет поддержать отрасль дорожного строительства в связи с удорожанием ценообразующих ресурсов. Так, корректировать контракты на ремонт автодорог общего пользования федерального значения и их технологических частей на основании ст. 111 Закона N 44-ФЗ смогут федеральные заказчики из спецперечня (Приложение N 1 к проекту постановления). В него вошли Минтранс, Федеральное дорожное агентство и подведомственные им организации, а также госкомпания «Российские автомобильные дороги».

Внести изменения можно при выполнении нескольких условий (с. 1 — 2 проекта постановления):

• контракт заключен до 1 июля 2021 года;
• обязательства по контракту на дату заключения соглашения об изменении его условий не исполнены;
• есть документально обоснованное предложение подрядчика о корректировке;
• корректировка в пределах ЛБО и не увеличивает срок исполнения контракта или его цену более чем на 30%;
• объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не меняются;
• размер увеличения цены определен по методике из Приложения N 2 к проекту постановления. В приложении к методике приведен пример корректировки.

В проекте постановления рекомендуют учитывать новшества также региональным и муниципальным госзаказчикам, заказчикам по Закону N 223-ФЗ (с. 3 — 4 проекта постановления).

Общественное обсуждение проекта завершается 29 сентября.