Государственные закупки

Приказ Казначейства России от 18.07.2022 N 17н

Сведения о заключении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, направляются в орган Федерального казначейства по месту нахождения заказчика, для включения в реестр таких контрактов. Сведения направляются с приложением Карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753).

Приводится порядок заполнения формы сведений о заключенном контракте.

Признается утратившим силу приказ Казначейства России от 28.11.2014 N 18н, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1478

Заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) по Закону N 223-ФЗ без согласования нельзя закупать:

— импортное ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, для использования на объектах критической информационной инфраструктуры РФ (объекты КИИ);

— услуги, связанные с применением этого ПО на таких объектах.

Правительство, в частности, установило: согласование проводят федеральные ведомства в зависимости от сферы объекта КИИ.

Утвердили также правила этого согласования. Среди прочего установили, какие документы и сведения подают в ведомство в составе заявки. Так, чтобы приобрести иностранное ПО, надо представить обоснование невозможности соблюсти запрет на допуск иностранного софта. В него включают те же данные, что и по Закону N 44-ФЗ. Обоснование не нужно при закупке софта из реестра программ из ЕАЭС (кроме РФ).

С 1 января 2025 года, в частности, такие заказчики не смогут использовать импортное ПО на объектах КИИ. Определили требования допустимого софта. Так, ПО должно быть в реестре российских программ для ЭВМ и баз данных или в реестре программ для ЭВМ и баз данных из ЕАЭС (кроме РФ).

Новшества вступили в силу 26 августа.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.08.2022 N Ф10-2918/2022 по делу N А48-6465/2021

Контролерам пожаловались, что в проекте договора установили слишком большую неустойку за нарушения поставщика, а ответственность заказчика не предусмотрели. Нарушение предписали устранить.

Три инстанции признали решение незаконным:

— жалобу подал не участник закупки. Он может обжаловать только нарушения порядка размещения информации о закупке или подачи заявок. Заявитель не указал на них, а также не доказал, что его права ущемили;

— повод для жалобы — несогласие с размером неустойки в проекте договора. У контролеров не было оснований ее рассматривать;

— антимонопольный орган не доказал, что заявителя можно отнести к лицам, чьи права могут нарушать действия заказчика. Этого достаточно, чтобы признать решение незаконным;

— доводы о том, что жалобу рассмотрели правомерно, поскольку заявитель был потенциальным участником закупки, неверные. Такой статус заявителя в данном случае не имел правового значения.

Отметим, к сходным выводам АС Центрального округа приходил и ранее.

Обзор: «Споры при заключении госконтракта: важные примеры из практики за 2020 — 2022 годы» (КонсультантПлюс, 2022)

Статья: Разъяснения Минфина и Казначейства по вопросам применения положений Закона N 44-ФЗ (Павлова А.) («Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 8)