ЖКХ

Письмо Минстроя России от 15.04.2026 N 8828-ОГ/06

Даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:

какие виды работ включаются в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с учетом ЖК РФ;

какая организация вправе осуществлять выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, фонд капитального ремонта которого формируется на специальном счете;

являются ли обязательными требования к членству подрядной организации в саморегулируемой организации при выполнении работ по замене лифтового оборудования.

Письмо Минстроя России от 15.04.2026 N 8868-ОГ/00

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 108 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к нарушениям порядка принятия решения в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Признаки ничтожности решения собрания установлены статьей 181.5 ГК РФ, в состав таких признаков нарушение порядка проведения собрания не включено.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее — ОСС, МКД соответственно), принятое с нарушением порядка проведения ОСС, установленного статьей 45 ЖК РФ, не является ничтожным и может быть признано недействительным только решением суда.

Также отмечается, что отсутствие в письменном решении (бюллетене) собственника помещения в МКД указания СНИЛС не приводит к недействительности такого решения (бюллетеня).

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ ОСС является неправомочным (не имеет кворума), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие не более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Решение ОСС считается непринятым, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании участвовали все собственники помещений в доме (часть 2 статьи 46 ЖК РФ). Также решение не считается принятым, если при голосовании не было достигнуто необходимое большинство голосов в зависимости от вида решения.

Письмо Минстроя России от 06.05.2026 N 27154-ДН/04

Сообщается, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в МКД путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов собственников помещений, а также пресечение необоснованного и произвольного изменения размера платы за содержание жилого помещения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке.

Поскольку порядок определения размера платы за содержание общего имущества, а также перечень работ, выполняемых в целях его надлежащего содержания, являются условиями договора управления, при этом изменение условий договора управления о размере платы за содержание общего имущества возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений дома, то условие договора управления о размере платы за содержание общего имущества должно соответствовать решению, принятому на собрании собственников дома. В ином случае оно может быть оспорено по правилам недействительности сделок.

Письмо Минстроя России от 07.05.2026 N 10820-ОГ/00

Рассмотрены нормы Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее — Правила N 354), положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П, Определения Верховного Суда РФ от 13.06.2023 N 307-ЭС23-8186 по делу N А42-8593/2021.

Сообщается, в частности, что важнейшим параметром для определения объема тепловой энергии в целях коммунальной услуги отопления отдельными собственниками помещений в МКД является объем тепловой энергии, потребленный во всем МКД и учтенный коллективным (общедомовым) прибором учета (далее — ОДПУ) тепловой энергии.

Норматив потребления тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению применяется при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную в помещении МКД, исключительно в случае, если такой МКД не оборудован ОДПУ. При наличии ОДПУ, независимо от других обстоятельств, применение в расчетах платы за коммунальную услугу по отоплению норматива потребления указанной услуги законом не предусмотрено.

При наличии ОДПУ в МКД потребители оплачивают весь объем тепловой энергии, поставленной в МКД, определенный исходя из показаний ОДПУ. Иного способа расчета платы коммунальной услуги по отоплению не предусмотрено.

В связи с невозможностью применения в расчетах размера платы за отопление норматива потребления отопления в случае наличия в МКД ОДПУ тепловой энергии, а также учитывая, что в помещениях в одном МКД схожие условия потребления тепловой энергии, при этом создание существенных различий режима потребления тепловой энергии в помещениях одного МКД технически затруднительно, формула 3(7) приложения N 2 к Правилам N 354 предусматривает определение величины объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) в МКД для помещений в МКД, не оснащенных ИПУ, исходя из удельного среднего расхода теплоэнергии на квадратный метр в помещениях этого МКД, оборудованных ИПУ.

Таким образом, порядок расчета размера платы за отопление, предусмотренный Правилами N 354, в том числе формулами 3(1) и 3(7) приложения N 2 к Правилам N 354, учитывает в том числе технические особенности коммунальной услуги отопления и является верным.

В этой связи порядок расчета размера платы за отопление в достаточной степени урегулирован, внесение изменений в указанный порядок нецелесообразно.

Постановление Правительства РФ от 10.05.2026 N 535

Установлено, что с 1 сентября 2026 г. объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в отношении жилищного фонда, независимо от его формы собственности.

Также определено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами, в числе прочего, обязательных требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Письмо Минстроя России от 04.05.2026 N 26603-ДН/04

Для случая, если крышная газовая котельная, входящая в состав общего имущества одного МКД, предназначена для производства тепловой энергии и (или) горячей воды в целях предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения не только указанного МКД, но и других МКД, разъясняется следующее.

Лицо, осуществляющее управление МКД, в состав общего имущества которого входит крышная газовая котельная, не может признаваться ресурсоснабжающей организацией. Собственники помещений в МКД, в котором котельная отсутствует, не могут заключать с лицом, осуществляющим управление МКД, в состав общего имущества которого входит котельная, предусмотренные статьей 157.2 ЖК РФ договоры предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения.

Рассмотрены особенности поставки тепловой энергии в МКД, не подключенные к централизованным теплосетям, не имеющие в составе общего имущества источников тепловой энергии и получающие тепловую энергию от крышной газовой котельной, входящей в состав общего имущества другого МКД.

Письмо Минстроя России от 05.05.2026 N 10603-ОГ/04

Отмечается, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в таком доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Письмо Минстроя России от 05.05.2026 N 27051-ДН/04

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354).

В силу абзаца первого пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как следует из приведенных положений, в случае нарушения качества коммунальной услуги уменьшению подлежит размер платы за такую коммунальную услугу исключительно за расчетный период (календарный месяц).

Абзацем вторым пункта 98 Правил N 354 установлено, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Порядок уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения установлен разделом II (пункты с 4 по 7) приложения N 1 к Правилам N 354.

Жилищное законодательство не устанавливает зависимости допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды от конструктивных особенностей внутридомовой системы горячего водоснабжения.

Письмо Минстроя России от 06.05.2026 N 27287-ДН/04

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354), водоотведением является отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами N 354, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, — по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Согласно пункту 2 Правил N 354 оказание коммунальных услуг заключается в осуществлении деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами N 354, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; под коммунальными ресурсами понимаются холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Анализируя изложенное, водоотведение поверхностных сточных вод не отнесено законодателем к коммунальным услугам.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме заключают договор водоотведения в соответствии с Правилами N 354 и оплачивает услугу водоотведения с учетом порядка, предусмотренных пунктом 40, абзацем 6 пункта 42 Правил N 354, при этом водоотведение ливневых вод потребителями коммунальных услуг не оплачивается.

Письмо Минстроя России от 20.04.2026 N 9242-ОГ/00

Сообщается, в частности, что порядок осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания определен разделом IV Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее — Правила N 416).

Пунктом 9 Правил N 416 установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы (далее — АДС) в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Пунктом 10 Правил N 416 установлено, что АДС осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в установленные сроки заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, АДС сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб.

Затраты на содержание АДС в многоквартирном доме включаются в плату за содержание жилого помещения (или обязательные платежи членов ТСЖ или членов ЖСК, если домом управляет товарищество или кооператив).