Нижегородское законодательство

Постановление Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 N 307 «О мерах поддержки организаций Нижегородской области, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Утверждены: Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности (далее — субсидии-1); Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в период действия режима повышенной готовности (далее — субсидии-2).

Установлено, что субсидии предоставляются пострадавшим от распространения COVID-19 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых приостановлена или вынужденно приостановлена, при условии, что они осуществляли деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодами ОКВЭД «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания», «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», «Деятельность по организации конференций и выставок», «Образование дополнительное детей и взрослых», «Деятельность санаторно-курортных организаций», «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми», «Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений», «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений», «Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг» (далее — организации).

Определено, что субсидия-1 предоставляется в целях возмещения организации части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату труда работников за период с 28.03.2020 до снятия режима повышенной готовности, а субсидия-2 — в целях возмещения организации фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату коммунальных услуг за тот же период.

Установлено, что размер субсидии-1 определяется из расчета 13942,53 руб. в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование (на каждого работника, в отношении не более чем 50% работников, с учетом режима налогообложения организации), а размер субсидии-2 составляет 100% затрат по оплате коммунальных услуг, минимально необходимых для поддержания функционирования организации.

Определено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Установлено, что организация, претендующая на получение субсидии, должна представить соответствующее заявление в министерство промышленности, торговли и предпринимательства области.

Определено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного вышеназванным министерством и организацией.

Установлено, что результатом предоставления субсидий должно стать отсутствие снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5% за период действия режима повышенной готовности.

Определены: требования, предъявляемые к организациям в целях предоставления им субсидий; перечни документов, которые необходимо приложить к заявлениям о предоставлении субсидий; порядок рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий; основания для отказа в предоставлении субсидий; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий; основания для возврата средств субсидий в областной бюджет.

Указ Губернатора Нижегородской области от 10.04.2020 N 56 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ссылка на оффлайн-комплекты)

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утвержден перечень должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области, при замещении которых должностные лица уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», а именно перечень должностей в следующих органах: в департаменте региональной безопасности области; в департаменте лесного хозяйства области; в комитете государственного ветеринарного надзора области; в комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира области; в государственной жилищной инспекции области; в инспекции государственного строительного надзора области; в государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области.

Постановление Правительства Нижегородской области от 03.04.2020 N 271 «Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Утверждена новая редакция Положения.

Изменения коснулись перечней задач, функций и прав комиссии, а также порядка организации ее работы.

В частности, к основным задачам комиссии отнесено рассмотрение вопросов о повышении устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

К функциям комиссии отнесены следующие: рассмотрение вопросов, связанных с принятием ограничительных мер при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, при распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих; утверждение перечня территорий (населенных пунктов и (или) муниципальных образований области), где имеются случаи подтвержденного заражения инфекционными заболеваниями, представляющими угрозу, и где предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; разработка предложений по усилению (ослаблению) ограничительных и запретительных мер в период действия на территории области режима повышенной готовности.

Установлено, что в указанный период, при угрозе распространения инфекционных заболеваний, представляющих угрозу, и в иных исключительных случаях заседания комиссии могут быть организованы в формате видеоконференций.

Признано утратившим силу постановление Правительства области от 10.08.2004 N 187 «Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области» с внесенными в него изменениями.

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 03.04.2020 N 309-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239» (ссылка на оффлайн-комплекты)

В целях обеспечения в период с 04.04.2020 по 30.04.2020 (в дни, которые согласно Указу Президента Российской Федерации являются в Российской Федерации нерабочими) функционирования в Нижегородской области органов государственной власти и местного самоуправления даны поручения руководителям указанных органов, государственных и муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами области. В частности, им поручено определить перечень сотрудников, которым на указанный период установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, исключить нахождение данных сотрудников на рабочих местах и рекомендовать им соблюдать в указанный период режим самоизоляции.

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 03.04.2020 N 1128″Об утверждении Порядка реализации  Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности» в части выдачи подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостановлена» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Администрация города Нижнего Новгорода определена в качестве органа, уполномоченного выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города, подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостановлена (далее — подтверждения).

Определены: порядок получения и аннулирования подтверждений; порядок рассмотрения заявок на получение подтверждений; перечень категорий организаций, которым получать подтверждения не требуется.

Постановление Правительства Нижегородской области от 09.04.2020 N 283 «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Определено, что выплата составляет 50% установленной в Нижегородской области величины прожиточного минимума для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за выплатой, и предоставляется при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает установленной в области величины прожиточного минимума на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением (продлением, возобновлением) выплаты.

Установлено, что право на получение выплаты на ребенка, являющегося гражданином РФ, имеет один из его родителей (иной его законный представитель), являющийся гражданином РФ и проживающий на территории области.

Определено, что в целях назначения выплаты заинтересованное лицо должно подать соответствующее заявление в учреждение социальной защиты по месту жительства или по месту пребывания непосредственно или через МФЦ либо направить такое заявление в учреждение социальной защиты по почте или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или Интернет-портала государственных и муниципальных услуг области. В качестве приложения приведен перечень документов, которые учреждения социальной защиты получают в целях назначения выплаты посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения и организации межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Установлено, что выплата предоставляется с момента достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 01.01.2020, до момента достижения им возраста 8 лет.

Определено, что при наличии в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно выплата предоставляется на каждого ребенка.

Установлено, что выплата перечисляется на счет, открытый ее получателем в отделении Сбербанка РФ либо в другом кредитном учреждении, а в случае отсутствия такого счета — через отделение почтовой связи.

Определены: порядок расчета среднедушевого дохода семьи в целях назначения выплаты; перечни видов доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются (не учитываются) при расчете среднедушевого дохода семьи в целях назначения выплаты; требования, предъявляемые к заявлению о назначении выплаты и прилагаемым к нему документам; порядок приема и рассмотрения заявления о назначении выплаты; основания для отказа в приеме заявления о назначении выплаты; порядок принятия решения о предоставлении выплаты; особенности предоставления выплаты в 2020 году и в последующие годы; основания для отказа в назначении выплаты и для прекращения ее предоставления.

Указ Губернатора Нижегородской области от 17.04.2020 N 63 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27» (ссылка на оффлайн-комплекты)

Внесены изменения в Указ Губернатора Нижегородской области «О введении режима повышенной готовности».

Определено, что в предусмотренных названным Указом случаях необходимо обращаться по многоканальному номеру 8(800) 4444-112 (вместо ранее действовавшего единого в области номера 112).

Обязанность по соблюдению режима полной изоляции в домашних условиях в течение 14 дней с момента прибытия в область любыми видами транспорта возложена на лиц, прибывающих с территорий любых субъектов Российской Федерации с высоким уровнем выявления заболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19), а не только с территорий Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области, как было установлено ранее. Также на этих лиц возложена обязанность при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций. Полномочие по ведению и ежедневному обновлению перечня субъектов Российской Федерации с высоким уровнем выявления заболевших COVID-19 предоставлено координационному штабу по борьбе с распространением COVID-19 на территории области. На перевозчиков (водителей), осуществляющих регулярные межрегиональные автобусные перевозки по территории области с остановками на ней, возложена обязанность обеспечить получение заполненных пассажирами уведомлений о необходимости соблюдения режима самоизоляции. Утверждена форма такого уведомления.

Обязанность по соблюдению режима, предусматривающего полный запрет на оставление места проживания (пребывания), возложена на лиц старше 65 лет, на лиц, имеющих любые хронические заболевания, и на беременных женщин. (Ранее соответствующая рекомендация действовала в отношении лиц старше 65 лет и лиц, имеющих определенные хронические заболевания.) На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых на территории области не приостановлена, возложены обязанности не допускать на рабочие места работников, относящихся к указанным категориям, перевести их на дистанционный режим работы, а в случае отсутствия возможности такого перевода — предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск либо оформить период нерабочих дней с сохранением заработной платы.

На период действия режима повышенной готовности дополнительно установлены следующие ограничения: приостановлена деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан по оказанию услуг краткосрочной аренды автомобилей (услуг каршеринга), услуг такси (за исключением услуг такси, оказываемых перевозчиками, имеющими разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области); запрещено пользоваться услугами каршеринга; запрещена любительская и спортивная охота в весенний период 2020 года на территории охотничьих угодий области.

Определено, что лица, имеющие право не выходить на работу в организациях, деятельность которых не приостановлена, в случае невозможности перейти на дистанционный режим работы могут в том числе оформить отпуск по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством. В перечень лиц, имеющих право не выходить на работу в указанных организациях, включены лица, имеющие хронические заболевания. Установлено, что совершеннолетнее лицо, на попечении которого находится (находятся) ребенок (дети) в возрасте до 14 лет, в случае отсутствия возможности оставить ребенка на иное совершеннолетнее лицо имеет преимущественное право перевода на дистанционный режим работы.

Религиозные организации (объединения) включены в перечень видов организаций, на которые (в случае их нахождения на определенных территориях в области, на которых реализуется комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения) не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Установлено, что несовершение или несвоевременное совершение в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных, муниципальных и иных услуг (осуществления государственных функций), не может являться основанием для отказа в их предоставлении (осуществлении), при этом заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Определено, что сроки совершения таких действий, предоставления таких услуг (осуществления таких функций) подлежат продлению на 30 календарных дней со дня снятия режима повышенной готовности, но не менее чем до 30.06.2020.

Даны дополнительные поручения органам местного самоуправления области.