Банковская деятельность

Проект Федерального закона N 1212906-7

В Госдуму внесли проект для защиты интересов заемщиков-физлиц. Переменную процентную ставку запретят устанавливать, если сумма потребительского кредита либо обязательства не превышает минимальный размер кредита. Его определит правительство по согласованию с ЦБ РФ исходя из региональных особенностей (ст. 2 проекта).

Также переменную ставку не будут использовать, если срок кредитного договора не превышает 1-го года или он более 20 лет.

Новые правила касаются и договоров, обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Кроме того, изменят срок уведомления заемщика об изменении значения переменной ставки. Кредитор должен будет это сделать не позднее 15 дней до того, как изменения начнут применять.

Указание Банка России от 31.03.2021 N 5768-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 20 сентября 2017 года N 600-П «О представлении кредитными организациями по запросам Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов и информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов»

В Положении Банка России от 20.09.2017 N 600-П предусмотрен порядок действий кредитной организации при получении срочного запроса Росфинмониторинга в соответствии с Приказом Росфинмониторинга от 16.07.2020 N 171 «Об утверждении Особенностей направления Федеральной службой по финансовому мониторингу в кредитные организации запросов в электронной форме».

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 11.05.2021 N 5790-У «Об установлении формы залогового билета»

В соответствии с частями 4, 5 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах» договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета.

Федеральным законом от 13.07.2020 N 196-ФЗ изменены требования к содержанию залогового билета.

С учетом изложенного Банком России утверждена новая форма залогового билета.

Указание Банка России от 27.05.2021 N 5798-У «О порядке предоставления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о единой форме предоставления сведений и порядке ее заполнения»

Форма представления гражданам сведений кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями разработана в связи с необходимостью отражения информации об утилитарных цифровых правах, цифровых финансовых активах и цифровой валюте.

Со дня вступления в силу Указания признается утратившим силу ранее применявшаяся форма и порядок представления сведений, предусмотренные Указанием Банка России от 14 апреля 2020 года N 5440-У.

Федеральный закон от 01.07.2021 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

К информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относится, в том числе, информация:

• позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом клиентов осуществлять доступ к информационным системам кредитных организаций, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется клиентами при предоставлении (получении) услуг кредитных организаций, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию о клиентах кредитных организаций;
• позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом, в том числе финансовыми инструментами, клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) клиентов иных некредитных финансовых организаций осуществлять доступ к информационным системам профессиональных участников рынка ценных бумаг, информационным системам иных некредитных финансовых организаций, программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) иных некредитных финансовых организаций, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах;
• позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения денежными средствами клиентов операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры осуществлять доступ к информационным системам операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах.

Установлено, что Банк России вправе обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, указанной в части пятнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», части 1.1 статьи 27 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» или пункте 6.2 статьи 51 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, Председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генпрокуратуру России уведомление о распространении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»:

• информации о возможности получения банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, а также услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, распространяемой с нарушением законодательства РФ, регулирующего отношения на финансовом рынке, и содержащей сведения о получении указанных услуг со стороны лиц, не имеющих права на их оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, которая связана с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества и за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2021 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 N 329-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»

Законом предусматривается, в частности, следующее:

• в договоре потребительского кредита (займа) не может содержаться условие, предусматривающее наличие на банковском счете, который используется для осуществления операций, связанных с исполнением обязательств по договору, неснижаемого остатка денежных средств и (или) суммы, достаточной для погашения очередного платежа, предусмотренного договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа;
• на ипотечные кредиты, не связанные с предпринимательской деятельностью, распространено ограничение полной стоимости потребительского кредита (займа), предусмотренное частью 11 статьи 6 Закона;
• устанавливаются условия предоставления заемщику за отдельную плату дополнительных услуг. В частности, согласно общему правилу такие условия должны предусматривать право заемщика отказаться от услуги в течение 14 календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на ее оказание, а также право заемщика требовать от кредитора или лица, оказывающего такую услугу, возврата уплаченных денежных средств, за вычетом стоимости фактически оказанной услуги. Предусматриваются условия и порядок возврата уплаченных заемщиком денежных средств.

Федеральный закон от 02.07.2021 N 324-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

С 3 июля 2022 года банки должны будут раскрывать в договоре с физлицом минимальную гарантированную ставку по вкладу. Порядок ее расчета определит Банк России.

Кроме того, клиенты получат больше информации о вкладе. В числе прочего в отдельной таблице договора должны указать:

• вид вклада, его сумму, валюту;
• есть ли возможность пополнить вклад, установлены ли ограничения на это действие;
• срок и дату возврата по срочным вкладам;
• порядок выплаты процентов;
• можно ли продлить срочный вклад, как это сделать.

Значение минимальной гарантированной ставки укажут в правом верхнем углу договора в квадратной рамке. Также банки разместят информацию в местах оказания услуг и на сайте.

Изменения не касаются, например, договоров банковского вклада в драгметаллы.

Указание Банка России от 11.05.2021 N 5791-У «О требованиях к составу и формату запроса о предоставлении кредитного отчета, правилах поиска бюро кредитных историй информации о субъекте кредитной истории и форме подтверждения наличия согласия субъекта кредитной истории»

Запрос, направляемый в бюро кредитных историй, должен быть сформирован в виде файла, имеющего формат XML.

Бюро кредитных историй осуществляет поиск информации о субъекте кредитной истории путем сопоставления набора (наборов) сведений из запроса и титульных частей кредитных историй субъектов кредитных историй.

Бюро кредитных историй предоставляет кредитный отчет пользователю кредитной истории в случае совпадения хотя бы одного набора сведений из запроса и титульной части кредитной истории в отношении только одного субъекта кредитной истории.

В приложениях приводятся:

• состав сведений, включаемых в запрос;
• наборы сведений для поиска информации о субъекте кредитной истории;
• подтверждение пользователем кредитной истории наличия согласия.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.

Приказ ФНС России от 19.05.2021 N ЕД-7-11/497@ «Об утверждении формы и формата представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, а также порядка заполнения формы»

Утверждены:

• форма и формат представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах);
• порядок заполнения формы.

Информация заполняется банком — головной организацией в отношении необходимого количества физлиц (одного или нескольких) на основании данных банка (его филиалов) о суммах выплаченных таким лицам процентов (за исключением процентов, выплаченных по вкладам, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу).

Письмо Банка России от 10.06.2021 N 59-4/29017 «О направлении Методических рекомендаций для предпринимателя 2.0 «Что делать, если банк ограничил операции по счету?» (вместе с «Методическими рекомендациями для предпринимателя 2.0. Что делать, если банк ограничил операции по счету?»)

Цели разработки методических рекомендаций:

повышение эффективности (прозрачности) взаимодействия предпринимателей с банками;

повышение осведомленности предпринимателей о причинах ограничения операций по счетам, процедуре реабилитации и порядке работы межведомственной комиссии, созданной при Банке России.

Рекомендации доступны для скачивания.

Приказ Минфина России от 23.03.2021 N 45н «Об утверждении порядка отбора заявок кредитных организаций на заключение с Пенсионным фондом Российской Федерации договоров банковского депозита и порядка заключения таких договоров»

Информация о проведении отбора заявок размещается на сайте Пенсионного фонда РФ в сети Интернет. Информация должна содержать, в том числе дату проведения отбора заявок и расписание отбора заявок.

Расписание включает сведения о времени начала и окончания приема заявок, о времени формирования сводного реестра заявок, о времени установления значения процентной ставки отсечения и (или) о признании отбора заявок несостоявшимся, о времени направления кредитным организациям оферты на заключение договора банковского депозита, о времени получения от кредитных организаций акцепта оферты и иные сведения, необходимые для проведения отбора заявок.

Пенсионный фонд РФ в соответствии с расписанием на основании сводного реестра заявок, удовлетворяющих предусмотренным требованиям, устанавливает значение процентной ставки отсечения или признает отбор заявок несостоявшимся.

Указание Банка России от 31.05.2021 N 5806-У «О порядке направления лицом в Банк России запроса о предоставлении информации о наличии (отсутствии) сведений о нем в перечнях лиц, контролирующих кредитные организации, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, порядке направления Банком России ответа, содержащего запрашиваемую информацию, и порядке обжалования включения лица в перечни лиц, контролирующих кредитные организации, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды»

Документ издан в целях обеспечения исполнения Федерального закона от 24.02.2021 N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию».

Предусмотрены также:

• перечень прилагаемых к такому запросу документов и сведений, порядок их направления в Банк России, а также порядок направления Банком России ответа, содержащего запрашиваемую информацию;
• порядок обжалования включения лица в перечни лиц, контролирующих кредитные, страховые организации и НПФ.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Положение Банка России от 25.12.2020 N 748-П «О требованиях к финансовому положению и деловой репутации акционеров (участников) бюро кредитных историй и лиц, под контролем или значительным влиянием которых находятся акционеры (участники) бюро кредитных историй, ведении Банком России государственного реестра бюро кредитных историй»

Положение устанавливает, в числе прочего:

• требования к финансовому положению и деловой репутации акционеров (участников) бюро кредитных историй и лиц, под контролем или значительным влиянием которых находятся акционеры (участники) бюро кредитных историй;
• порядок направления запросов и получения информации о финансовом положении и деловой репутации акционеров (участников) бюро кредитных историй и лиц, под контролем или значительным влиянием которых находятся акционеры (участники) бюро кредитных историй, к которым установлены требования к финансовому положению и деловой репутации;
• порядок ведения Банком России государственного реестра бюро кредитных историй;
• форму заявления юридического лица, намеревающегося осуществлять деятельность в качестве бюро кредитных историй, о внесении записи о нем в государственный реестр бюро кредитных историй;
• перечень документов, подтверждающих соответствие лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа юридического лица, намеревающегося осуществлять деятельность в качестве бюро кредитных историй (в том числе временно исполняющих обязанности по соответствующей должности), требованиям, установленным частями 4.3 и 4.4 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ «О кредитных историях»;
• акционеров (участников) юридического лица, намеревающегося осуществлять деятельность в качестве бюро кредитных историй, и лиц, под контролем или значительным влиянием которых находятся акционеры (участники) указанного юридического лица, которые должны соответствовать требованиям к финансовому положению и деловой репутации;
• перечень документов, подтверждающих соответствие акционеров (участников) юридического лица, намеревающегося осуществлять деятельность в качестве бюро кредитных историй, и лиц, под контролем или значительным влиянием которых находятся акционеры (участники) указанного юридического лица, требованиям к финансовому положению и деловой репутации;
• перечень документов, подтверждающих обеспечение защиты информации в бюро кредитных историй при ее обработке, хранении и передаче сертифицированными средствами защиты в соответствии с законодательством РФ;
• порядок внесения Банком России записи о юридическом лице, намеревающемся осуществлять деятельность в качестве бюро кредитных историй, в государственный реестр бюро кредитных историй;
• форму и требования к выписке из государственного реестра бюро кредитных историй, порядок и срок представления выписок из государственного реестра бюро кредитных историй;
• перечень документов, подтверждающих соответствие лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа бюро кредитных историй (в том числе временно исполняющих обязанности по соответствующей должности), требованиям, установленным частями 4.3 и 4.4 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ «О кредитных историях»;
• порядок исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра бюро кредитных историй;
• форму и порядок представления заявления бюро кредитных историй об исключении сведений о нем из государственного реестра бюро кредитных историй.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признается утратившим силу Положение Банка России от 28 декабря 2014 года N 452-П «О порядке ведения Банком России государственного реестра бюро кредитных историй и требованиях к финансовому положению и деловой репутации участников бюро кредитных историй», с внесенными в него изменениями.

Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П «О порядке формирования кредитной истории» (вместе с «Порядком расчета источником формирования кредитной истории величины среднемесячного платежа физического лица по заключенному договору займа (кредита)», «Правилами присвоения источником формирования кредитной истории уникального идентификатора договору (сделке)», «Требованиями к формированию кредитной информации», «Требованиями к приему кредитной информации», «Правилами поиска информации о субъекте кредитной истории и признаки недостоверности сведений в отношении субъекта кредитной истории»)

Документ устанавливает:

• порядок формирования источником формирования кредитной истории сведений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона «О кредитных историях»;
• порядок расчета источником формирования кредитной истории величины среднемесячного платежа физического лица по заключенному договору займа (кредита);
• правила присвоения источником формирования кредитной истории уникального идентификатора договору (сделке);
• требования к приему бюро кредитных историй сведений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона «О кредитных историях», и формированию им кредитной истории;
• дополнительную информацию, которая включается в состав кредитной истории;
• правила поиска бюро кредитных историй информации о субъекте кредитной истории в кредитных историях, содержащихся в данном бюро кредитных историй;
• признаки недостоверности сведений в отношении субъекта кредитной истории, передаваемых источником формирования кредитной истории в бюро кредитных историй.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признаны утратившими силу указания Банка России:

• от 01.12.2014 N 3465-У «О составе и порядке формирования информационной части кредитной истории»;
• от 09.09.2019 N 5251-У «О правилах присвоения уникального идентификатора договора (сделки), по обязательствам из которого (из которой) формируется кредитная история».

Приказ Минфина России от 23.03.2021 N 46н «Об утверждении Порядка расчета для кредитной организации лимита размещения средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, на депозитах в валюте Российской Федерации»

Лимит размещения средств страховых взносов на депозитах включает:

• максимально допустимую совокупную сумму, в пределах которой средства могут размещаться на депозитах в кредитной организации (лимит на средства);
• лимит, в пределах которого кредитная организация вправе подавать заявки в ходе проведения отбора заявок на заключение договоров банковского депозита (лимит на заявки).

Лимит на средства и лимит на заявки рассчитываются для каждой кредитной организации, с которой заключено соглашение о размещении средств страховых взносов на депозитах, в срок не позднее рабочего дня, предшествующего дню проведения отбора заявок.

Информационное сообщение Банка России от 12.07.2021 «О представлении в Банк России отчетности управляющей компании, специализированного депозитария, осуществляющих прекращение паевого инвестиционного фонда»

Так, необходимо:

• подготовить отчет по форме 0420502 в формате XBRL в следующей версии таксономии XBRL Банка России в зависимости от даты возникновения основания прекращения паевого инвестиционного фонда;
• в отчете по форме 0420502 даты в элементе периода контекста для показателей на отчетную дату указать исходя из даты возникновения основания прекращения паевого инвестиционного фонда;
• представить в Банк России отчет по форме 0420502 в формате XBRL в составе пакета отчетности по точке входа в соответствии с Таблицей 1 с использованием сервиса приема электронных документов «Личный кабинет участника информационного обмена»;
• получить уведомление о регистрации пакета с отчетом по форме 0420502, содержащее регистрационный номер, дату и время регистрации пакета, статус;
• в актуальной Программе-анкете подготовки электронных документов для субъектов рынка коллективных инвестиций (АИФ, УК и СД) — версия 2.16.3, размещенной на официальном сайте Банка России, выбрать форму «Отчет о прекращении паевого инвестиционного фонда» в разделе «Прекращение паевых инвестиционных фондов», заполнить ее и в разделе «Сопроводительное письмо», дополнительно приложить отчет и указать необходимые сведения.

Настоящее информационное сообщение отменяет выпущенные ранее аналогичные информационные сообщения Банка России о представлении отчетности.

Указание Банка России от 20.04.2021 N 5782-У «О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и о применении к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями нормативов достаточности капитала»

Банк России в целях снижения угроз финансовой стабильности РФ устанавливает надбавки к коэффициентам риска по отдельным видам активов из числа включаемых в расчет нормативов достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации (банковской группы).

К таким видам активов отнесены кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов, в частности:

• по кредитам, предоставленным физическим лицам на потребительские цели, ипотечным кредитам, на финансирование по договору участия в долевом строительстве, автокредитам,
• по кредитам, предоставленным юрлицам на финансирование операций на рынке недвижимости;
• по кредитам, предоставленным в иностранной валюте.

Указанием определено, какие именно требования включают в себя отдельные виды активов.

Надбавки к коэффициентам риска по видам активов дифференцируются с учетом устанавливаемых Банком России значений характеристик.

Решения Совета директоров о размерах надбавок к коэффициентам риска и значениях характеристик видов активов публикуются на сайте Банка России.

Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.

Готовое решение: Какие общие требования установлены к банковской гарантии (КонсультантПлюс, 2021)

Вопрос: Какой порядок обслуживания кредитными организациями клиентов с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету клиента (включая интернет-банкинг)? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)

Статья: Технология блокчейн в платежных системах (Ситник А.А.) («Актуальные проблемы российского права», 2021, N 5)

Статья: Правовой режим специального счета для зачисления невостребованных остатков (Вараксин А.Е.) («Банковское право», 2021, N 2)

Статья: Киберпреступления в банковской сфере (Батюкова В.Е.) («Банковское право», 2021, N 2)