Нижегородское законодательство

Постановление Правительства Нижегородской области от 06.09.2021 N 793 «Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Определено, что налоговая политика Правительства Нижегородской области в 2022 — 2024 годах будет направлена на обеспечение поступления в консолидированный бюджет области средств в запланированных объемах из всех доходных источников, а также дополнительных доходов, полученных в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности по обязательным платежам в консолидированный бюджет Нижегородской области.

Приоритетными направлениями налоговой политики Правительства Нижегородской области на 2021 — 2023 годы определено считать обеспечение эффективного и стабильного функционирования налоговой системы, гарантирующей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Основной задачей бюджетной политики на 2022 — 2024 годы определено считать обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного и областного бюджетов Нижегородской области.

Также определены:

• основные подходы к формированию областного бюджета;
• политика в области формирования межбюджетных отношений;
• политика в области управления государственным долгом Нижегородской области;
• направления повышения эффективности управления исполнением областного бюджета;
• политика в сфере осуществления финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Постановление Правительства Нижегородской области от 03.09.2021 N 787 «Об утверждении Порядка организации выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области и Порядка предоставления из областного бюджета субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных мероприятий Правительства Нижегородской области»

Порядком организации выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области регламентирована процедура формирования, утверждения и корректировки плана выставочно-конгрессных, презентационных и иных мероприятий, проводимых Правительством Нижегородской области в целях организации в Нижегородской области выставочно-конгрессной деятельности (далее — План), а также установлен порядок реализации предусмотренных Планом мероприятий.

Установлено, что предложившие провести соответствующие мероприятия органы исполнительной власти Нижегородской области должны представить в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее — министерство) задание на проведение этих мероприятий, а также обеспечить участие в подготовке и проведении мероприятий Плана своих представителей и курируемых организаций.

В качестве приложений приведены формы вышеназванных Плана и задания, а также отчета о проведении мероприятия и аналитической информации об эффективности его проведения.

В Порядке предоставления из областного бюджета субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных мероприятий Правительства Нижегородской области приведены:

• критерии отбора юридических лиц для предоставления субсидии;
• требования к участникам отбора; требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки на участие в отборе;
• перечень документов, прилагаемых к заявке;
• условия и порядок предоставления субсидии;
• формула расчета размера субсидии; требования к отчетности;
• требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и об ответственности за их нарушение.

Признаны утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области от 02.02.2016 N 33 «Об утверждении Порядка организации выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области» и от 04.03.2015 N 112 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных мероприятий Правительства Нижегородской области» с внесенными в них изменениями.

Закон Нижегородской области от 10.09.2021 N 105-З «О некоторых вопросах проведения на части территории населенного пункта схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан» (принят постановлением ЗС НО от 31.08.2021 N 1875-VI)

Установлено, что определение границ части территории населенного пункта, на которой может проводиться сход граждан по вопросу о введении и использовании средств самообложения граждан, осуществляется представительным органом поселения, муниципального округа, городского округа, в состав которого входит данный населенный пункт. Также установлены критерии определения указанных границ.

Решение городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 02.09.2021 N 191 «Об утверждении Положения о залоговом фонде городского округа и о внесении изменения в постановление городской Думы»

Внесены изменения в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Дзержинска, утвержденное постановлением городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 11.07.2007 N 230.

В частности, расширен перечень объектов муниципальной собственности, которые не могут быть предметом залога.

Установлено, что для обеспечения исполнения обязательств могут быть созданы залоговые фонды.

Положением о залоговом фонде городского округа определено, что такой фонд формируется в целях создания условий для привлечения в экономику городского округа инвестиций, для реализации инвестиционных и инновационных проектов, реализации стратегии социально-экономического развития городского округа и муниципальных программ, участия в реализации государственных программ Нижегородской области и федеральных программ, для экономической поддержки организаций реального сектора экономики, в целях пополнения оборотных средств, а также в целях обеспечения исполнения обязательств городского округа и субъектов инвестиционной и инновационной деятельности, в исполнении которых заинтересован городской округ, и в целях обеспечения исполнения обязательств иных юридических лиц.

Установлено, что залоговый фонд городского округа не является юридическим лицом и управляется уполномоченным органом.

Определены объекты муниципальной собственности, которые не могут быть включены в залоговый фонд.

Утверждены:

• порядок предоставления объектов залогового фонда для обеспечения исполнения заемщиками обязательств перед кредиторами; основания для отказа в предоставлении объектов залогового фонда;
• порядок оценки и страхования объектов залогового фонда;
• порядок осуществления контроля за использованием объектов залогового фонда муниципального образования.

Постановление Правительства Нижегородской области от 08.09.2021 N 807 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на реализацию социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения в 2021 году»

Утверждены условия предоставления субсидии, а именно:

• наличие в муниципальном образовании изданного муниципального правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего осуществление социально значимых мероприятий;
• заключение соглашения о предоставлении местному бюджету субсидии из областного бюджета, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также предусматривающего несение ответственности за неисполнение этих обязательств.

Установлено, что субсидия предоставляется муниципальному образованию, численность постоянного населения которого по состоянию на 01.01.2021 не превышает 300 тыс. человек.

Утверждены:

• методика распределения субсидий между муниципальными образованиями и определения объема субсидии исходя из численности постоянного населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2021;
• требования к отчетности;
• требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и об ответственности за их несоблюдение.

Постановление Правительства Нижегородской области от 04.09.2021 N 790 «Об учреждении и предоставлении гранта Правительства Нижегородской области «За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса» в форме субсидии»

Установлено, что грант предоставляется по результатам конкурса, приуроченного к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Утверждены предельные размеры гранта, предоставляемого победителям конкурса:

• в группе номинаций «Эффективное сельскохозяйственное производство» — 1500000 рублей (по каждой номинации);
• в группе номинаций «Производство продукции специализированных подотраслей сельского хозяйства» — 1500000 рублей (по каждой номинации);
• в номинации «Первичная переработка сельскохозяйственной продукции» — 200000 рублей;
• в номинации «Последующая (промышленная) переработка сельскохозяйственной продукции» — 200000 рублей;
• в номинации «Комплексное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств» — 100000 рублей.

Утвержден Порядок предоставления гранта, предусматривающий условия и порядок его предоставления и требования к отчетности, а также требование об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и об ответственности за их нарушение.

Признаны утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области:

• от 26.10.2020 N 880 «Об утверждении Положения о поощрении организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса в 2020 году»;
• от 09.11.2020 N 897 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий «За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса» в 2020 году».

Постановление Правительства Нижегородской области от 03.09.2021 N 782 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата муниципальными районами, муниципальными округами и городскими округами Нижегородской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, на 2021 год»

Установлено, что бюджетный кредит предоставляется до 2026 года (на условиях возмездности и возвратности) муниципальному образованию, имеющему по состоянию на 01.01.2021 задолженность по рыночным заимствованиям в размере, превышающем 25% налоговых и неналоговых доходов за 2020 год. Кроме того, установлено, что такой кредит не предоставляется муниципальному образованию, имеющему в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета ранее.

Министерство финансов Нижегородской области уполномочено на принятие решений о предоставлении муниципальным образованиям бюджетных кредитов, а также на заключение соглашений об их предоставлении.

Постановление Правительства Нижегородской области от 08.09.2021 N 812 «Об утверждении генерального плана городского округа Перевозский Нижегородской области» (вместе с «Положением о территориальном планировании городского округа»)

Постановление издано в целях обеспечения устойчивого развития территории городского округа.

Генеральный план утвержден в следующем составе: Положение о территориальном планировании городского округа; карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа; карта границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа (в том числе границ образуемых населенных пунктов); карта функциональных зон городского округа; карта планируемого размещения объектов дорожно-транспортной инфраструктуры городского округа.

В вышеназванном Положении, в частности, приведены сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых к размещению объектов местного значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий (в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов); параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых к размещению в них объектах федерального, регионального и местного значения, за исключением линейных объектов.

Признаны утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области:

• от 22.09.2015 N 601 «Об утверждении генерального плана городского поселения город Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области»;
• от 13.02.2017 N 71 «Об утверждении генерального плана сельского поселения Дзержинский сельсовет Перевозского муниципального района Нижегородской области»;
• от 25.09.2017 N 697 «Об утверждении генерального плана населенных пунктов, входящих в состав административно-территориального образования Дубской сельсовет городского округа Перевозский Нижегородской области».

Постановление Правительства Нижегородской области от 03.09.2021 N 785 «Об изменении границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых зонах Балахнинского межрайонного лесничества и Шатковского районного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области»

Решено изменить границы путем исключения из них и включения в них земель, на которых расположены леса в лесопарковых зонах Балахнинского межрайонного лесничества и Шатковского районного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.

Утверждена проектная документация по изменению границ.

Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области поручено обеспечить внесение сведений об изменении границ в государственный лесной реестр.

Приказ минздрава Нижегородской области от 17.08.2021 N 315-657/21П/од «О правилах организации онкологической помощи населению Нижегородской области» (вместе с «Правилами организации оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, в том числе при острых и критических состояниях», «Порядком направления (записи) на прием в ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический онкологический диспансер»)

Утверждена новая редакция Правил организации оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, в том числе при острых и критических состояниях. В частности, установлено, что в случае наличия подозрения на онкологическое заболевание сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований не должны превышать 7 рабочих дней со дня назначения исследований.

Также утверждены новые редакции: перечня медицинских организаций с планом организации центров амбулаторной онкологической помощи; перечня обязательных и дополнительных исследований при направлении в ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический онкологический диспансер» или в медицинскую организацию для оказания специализированной онкологической помощи. В частности, расширены перечни дополнительных исследований, которые проводятся при подозрении на наличие некоторых онкологических заболеваний; определены сроки действия обязательных исследований.

Утверждены схемы:

• маршрутизации пациентов при оказании плановой первичной специализированной медико-санитарной помощи при подозрении на отдельные виды злокачественных новообразований;
• прикрепления медицинских организаций Нижегородской области к межрайонным онкологическим отделениям, к Нижегородскому областному клиническому онкологическому диспансеру и к другим медицинским организациям;
• прикрепления пациентов, направляемых из муниципальных образований, к медицинским организациям для проведения противоопухолевой терапии;
• маршрутизации пациентов при оказании плановой первичной специализированной медико-санитарной помощи, направляемых из медицинских организаций муниципальных образований Нижегородской области в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти.

Утвержден Порядок направления (записи) на прием в ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический онкологический диспансер». Установлено, что направление больных на консультативный прием проводится врачами-онкологами первичных онкологических кабинетов из медицинских организаций города Нижнего Новгорода и районов Нижегородской области.

Признан утратившим силу приказ минздрава Нижегородской области от 08.10.2019 N 315-573/19П/од «О правилах организации онкологической помощи населению Нижегородской области».