Образование

Письмо Минпросвещения России от 30.08.2021 N 08-1591 «О направлении рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями по осуществлению деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) (с изменениями от 20 августа 2021 г.)», утв. Минобрнауки России)

Так, при существенном ухудшении эпидемиологической обстановки образовательным организациям надлежит принять меры по:

• реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
• обеспечению проведения промежуточной и государственной итоговой аттестаций с применением дистанционных образовательных технологий.

В письме также подчеркивается, что недопустимо ограничение прав обучающихся на предоставление места в общежитии по причине отсутствия профилактической вакцинации от коронавирусной инфекции.

Кроме этого, даны разъяснения по вопросам вакцинации иностранных обучающихся и предупреждения распространения коронавирусной инфекции среди работников образовательных организаций.

Письмо Минобрнауки России от 26.08.2021 N 7/1585-О «По вопросу ограничений прав обучающихся в научных, учебных образовательных и других организациях при отсутствии прививки от COVID-19»

Разъяснено, что с учетом эпидемиологической ситуации в целях создания безопасных условий обучения вузы осуществляют информирование обучающихся и сотрудников о целесообразности вакцинирования от коронавирусной инфекции до начала учебного года. Однако отсутствие такой прививки не должно приводить к ограничениям прав обучающихся в научной, учебной, образовательной, спортивной и творческой деятельности, а также при заселении и проживании в общежитии.

В письме также отмечено, что вакцинация против новой коронавирусной инфекции является добровольной.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1678 «О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (вместе с «Положением о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»)

Участниками эксперимента выступают Рособрнадзор, Минцифры России и Минпросвещения России, а также отдельные вузы.

Положением об эксперименте предусмотрены порядок и условия его проведения. Предусматривается, что созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из реестра.

Приказ Минпросвещения России от 02.09.2021 N 620 «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)»

Такая плата должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат учреждения на оказание услуг или выполнение соответствующих работ.

Начиная с 2024 года для вузов размер платы за оказание платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения оказания таких же услуг в расчете на единицу услуги, оказываемых в рамках государственного задания.

В 2021 — 2023 годах размер платы за оказание платных услуг в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в 2019/20 учебном году.

Указанный порядок не распространяется на оказание платных услуг и выполнение работ по видам деятельности, не являющимся для образовательных учреждений основными.

Письмо Минпросвещения России от 01.10.2021 N СК-403/08 «О ведении журналов успеваемости и выставлении отметок»

Минпросвещения России обращает внимание на то, что одновременное ведение (дублирование) журнала успеваемости в электронном и бумажном виде не допускается.

Кроме этого, в письме разъяснены особенности выставления отметок по результатам проведения промежуточной аттестации в форме всероссийских проверочных работ. Так, проверка выполненных в рамках ВПР работ осуществляется образовательной организацией самостоятельно, при направлении результатов ВПР для каждого обучающегося по каждому заданию указывается выставленный за его выполнение балл.

Также в форме сбора результатов ВПР предусмотрена возможность выставления значения «Тема не пройдена» в случае, если задания не были выполнены из-за существенных отличий образовательной программы образовательной организации.

Письмо Минпросвещения России от 24.07.2021 N 05-995 «Об использовании сетевой формы при реализации образовательных программ среднего профессионального образования»

Отмечено, что организации, не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, могут принимать участие в сетевой форме реализации образовательных программ в качестве организаций, обладающих ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе. Сами такие организации образовательную деятельность не осуществляют, их цель — предоставление другим сторонам договора о сетевой форме необходимых ресурсов.

Кроме этого, подчеркнуто, что в отношении организаций, обладающих ресурсами, не подлежат применению исключения, предусмотренные для случаев применения лицензионных требований.

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках государственной аккредитации образовательной деятельности (утв. Минпросвещения России 21.09.2021)

В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Вопрос: Работодатель издает приказ об отстранении сотрудника (образовательная сфера) от работы на неопределенный срок в связи с тем, что сотрудник не прививается. На каком основании работодатель отстраняет от работы и имеет ли он на это право? Имеет ли право работодатель решать, кто входит в оставшийся процент непривитых? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021)

Вопрос: Сколько часов еженедельной педагогической нагрузки можно установить внешнему совместителю — педагогу дополнительного образования и как быть, если установленная нагрузка больше нагрузки за полную ставку? Например, ставка педагога доп. образования — 18 часов, а нагрузку совместителю устанавливают в размере 28 часов. («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021)

Вопрос: Норма продолжительности рабочего времени и норма педагогических часов за ставку — это тождественные понятия? Что входит в понятие «норма педагогических часов за ставку» у учителя-логопеда? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021)