Документ предоставлен КонсультантПлюс
«ЭЖ-Бухгалтер», 2026, N 26
ФНС России подготовила проект приказа (ID проекта: 169036), который регламентирует порядок рассмотрения материалов налоговых проверок и актов о правонарушениях с использованием видео-конференц-связи (ВКС). Он уже прошел публичное обсуждение и находится на стадии независимой антикоррупционной экспертизы. Рассмотрим, в чем суть новации и как будет проходить процедура.
Федеральный закон от 28.11.2025 N 425-ФЗ дополнил п. 2 ст. 101 НК РФ нормой, согласно которой рассмотрение материалов налоговой проверки возможно с использованием видео-конференц-связи в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Данное нововведение вступит в силу с 1 сентября 2026 г. В связи с этим ФНС России и разработала комментируемый приказ.
Суть новации: виртуальное присутствие вместо личной явки
Проект приказа устанавливает правила, по которым налоговые органы смогут рассматривать дела о правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) удаленно. Теперь налогоплательщик сможет участвовать в заседании через видеосвязь, если у инспекции есть для этого технические возможности.
Отметим, что приказ не отменяет личного присутствия. За налогоплательщиком остается право выбора — явиться в налоговый орган, рассматривающий дело, лично или воспользоваться современным каналом связи. Таким образом, соблюдается баланс между удобством и интересами контроля.
Механизм работы
Процедура дистанционного рассмотрения будет выглядеть следующим образом.
Информирование
Рассматривающий дело налоговый орган сообщит налогоплательщику о возможности рассмотрения дела с использованием ВКС в извещении о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки. В извещении пропишут адрес контактного лица и порядок подачи ходатайства о рассмотрении дела о налоговом правонарушении с использованием ВКС.
Подача ходатайства
Получив извещение, налогоплательщик подает в налоговый орган, рассматривающий дело, ходатайство о рассмотрении дела о налоговом правонарушении с использованием ВКС. При этом он может выбрать удобный для себя территориальный налоговый орган, через который дело о налоговом правонарушении может быть рассмотрено (далее — инспекция по месту явки), но только из перечня тех, кто технически оснащен.
Перечень территориальных налоговых органов, у которых имеется техническая возможность для использования ВКС, будет публиковаться на официальном сайте ФНС России.
Ограничения
ВКС будет проводиться строго в рабочее время инспекций (с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, по пятницам с 09:00 до 16:45), в предпраздничные дни время сокращается на один час) с учетом часовых поясов России.
Установлен запрет на рассмотрение в таком формате дел, содержащих государственную тайну.
Что делает инспекция по месту явки и что гарантируется налогоплательщику
Сотрудники инспекции по месту явки проверят личность участника ВКС и его полномочия, обеспечат прохождение участника через охранный пункт территориального налогового органа к месту проведения ВКС.
При представлении участником документов (информации) инспекция по месту явки обеспечит незамедлительное направление их копий в территориальный налоговый орган, рассматривающий дело о налоговом правонарушении, по факсимильной связи или по каналам ведомственной электронной почты либо с использованием иных средств связи.
Заседание в формате ВКС будет сопровождаться видеозаписью. Налогоплательщик сможет получить копию этой записи, если предоставит свой внешний носитель информации. Этот носитель будет проверен на отсутствие вредоносного программного обеспечения.
Защита от технических сбоев
Разработчики документа предусмотрели и форс-мажорные обстоятельства. Если во время сеанса связи возникнут технические неисправности, рассмотрение будет перенесено до их устранения. Альтернативой станет предложение налогоплательщику явиться лично. Все случаи сбоев обязательно фиксируются в протоколе рассмотрения, а в случае долгосрочных проблем инспекция направит уточненное извещение с новой датой заседания.
Вступление в силу
Согласно проекту приказ вступит в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 г.
М. Солнцева «ЭЖ»