Письмо Минстроя России от 26.03.2026 N 7186-ОГ/08
Рассмотрены нормы Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ (далее — ЗК РФ и ГрК РФ соответственно).
Сообщается, в частности, что ЗК РФ устанавливает право, а не обязанность застройщика обратиться в уполномоченный орган с заявлением об установлении или изменении ЗОУИТ до выдачи разрешения на строительство.
Согласно части 7.1 статьи 51 ГрК РФ, в том числе документы об установлении или изменении ЗОУИТ запрашиваются органами, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. При этом неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 статьи 51 ГрК РФ, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 106 ЗК РФ в принимаемом Правительством РФ положении в отношении каждого вида ЗОУИТ, за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), должен быть определен, в том числе, срок, в течение которого в связи со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (далее — ОКС) должна быть установлена или изменена ЗОУИТ. Указанный срок должен составлять не более двенадцати месяцев после ввода ОКС в эксплуатацию либо после завершения строительства, реконструкции ОКС (в случае, если для строительства, реконструкции ОКС не требуется выдача разрешения на строительство).
В этой связи при проведении проверки допустимости размещения ОКС в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату выдачи разрешения на строительство, целесообразно учитывать сроки установления, изменения ЗОУИТ, предусмотренные утвержденным положением о соответствующем виде ЗОУИТ.
